1978年2月24日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在京召開。在這次會(huì)議上，全國政協(xié)副主席許德珩受政協(xié)第四屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，作了第四屆全國政協(xié)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。而這一天，距離全國政協(xié)第四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議召開，已經(jīng)相隔了13年。

“首先，我們懷著無限崇敬的心情，沉痛懷念已經(jīng)離開我們的偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師、全國政協(xié)名譽(yù)主席毛澤東主席，沉痛懷念毛主席的親密戰(zhàn)友、全國政協(xié)主席敬愛的周恩來總理。”報(bào)告伊始，許德珩此言，讓在座剛剛經(jīng)歷過10年浩劫的全國政協(xié)委員動(dòng)容。

那么，這13年里，政協(xié)工作是怎么開展的？

■山雨欲來風(fēng)滿樓

1964年12月20日至1965年1月5日，全國政協(xié)第四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，這一屆委員共有1199位，其中既包括了中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界的代表人物，也包括了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)線、科學(xué)研究、工程技術(shù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的先進(jìn)人物。時(shí)任全國政協(xié)主席的周恩來主持了會(huì)議。時(shí)任全國政協(xié)副主席的郭沫若作了《緊密團(tuán)結(jié)在黨和毛主席周圍，為社會(huì)主義革命和建設(shè)貢獻(xiàn)力量》的政協(xié)第三屆全國委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告。會(huì)議一致推舉毛澤東主席為中國人民政治協(xié)商會(huì)議第四屆全國委員會(huì)名譽(yù)主席，選舉周恩來為政協(xié)第四屆全國委員會(huì)主席，韋國清等22人為政協(xié)第四屆全國委員會(huì)副主席。

根據(jù)周總理的指示，全國政協(xié)在“文革”開始前一年多時(shí)間里，在參加政治活動(dòng)協(xié)商國家大事，學(xué)習(xí)參觀和外事活動(dòng)等許多方面，都進(jìn)行了不少工作。

1965年5月5日，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第二次會(huì)議，討論通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)支持多米尼加人民反對(duì)美國武裝侵略的聲明》。同年10月，全國政協(xié)組織部分愛國人士參加了農(nóng)村“四清”運(yùn)動(dòng)，接受了社會(huì)主義教育。10月24日，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第三次會(huì)議，會(huì)議決定隆重紀(jì)念孫中山先生誕辰100周年。12月30日，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議，與第三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議在京聯(lián)席舉行。全國人大常務(wù)委員會(huì)委員長朱德主持會(huì)議。會(huì)議決定，第三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議延期召開。

1966年7月7日，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議，與第三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議在京聯(lián)席舉行。會(huì)議決定中國人民政治協(xié)商會(huì)議第四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議，不定期延期召開；7月21日，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第六次會(huì)議，討論通過了中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)致越南祖國統(tǒng)一戰(zhàn)線中央委員會(huì)的支持電，推選劉寧一代表各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體，于次日在天安門廣場舉行的支持越南人民抗美救國斗爭的百萬人大會(huì)上講話。同月，在董必武副主席的主持下，全國政協(xié)舉行了各民主黨派和無黨派愛國人士雙周座談會(huì)，部分全國政協(xié)常務(wù)委員參加。

1966年11月，全國政協(xié)隆重舉行孫中山先生誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)，周恩來同志在會(huì)議上作了重要講話，闡述了革命導(dǎo)師列寧和毛主席對(duì)孫中山先生的正確評(píng)價(jià)。

■不尋常的日子，不尋常的作為

在“文革”期間，第四屆全國政協(xié)的工作受到了嚴(yán)重干擾和破壞。

在這種情況下，毛主席多次指示，政協(xié)還是要的，民主黨派還是要的。周恩來同志堅(jiān)定地捍衛(wèi)和執(zhí)行毛主席關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和方針政策。早在“文革”初期，周恩來同志就指示要保護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)，對(duì)各界愛國人士要執(zhí)行黨的政策。后來他又多次指示政協(xié)恢復(fù)工作，直到1975年5月，周恩來同志身患重病期間還指示，要堅(jiān)持我們歷來主張的民主協(xié)商精神，同“四人幫”進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。

在周恩來同志的親切關(guān)懷和指示下，全國政協(xié)在“文革”中進(jìn)行了多方面工作。

在推動(dòng)各界愛國人士參加政治活動(dòng)方面，1971年，周恩來同志親自主持中共中央召開部分愛國人士座談會(huì)，并與葉劍英副主席在會(huì)上都作了重要講話，深刻地分析批判了林彪反黨集團(tuán)事件。1972年11月，政協(xié)恢復(fù)了從1968年起停止舉行的孫中山先生誕辰和逝世的紀(jì)念活動(dòng)。1973年10月，葉劍英副主席代表中共中央召集座談會(huì)，部分全國政協(xié)常務(wù)委員參加，就愛國人士參加四屆人大的代表候選人名單進(jìn)行了協(xié)商。

在推動(dòng)各界愛國人士參加學(xué)習(xí)和參觀方面：全國政協(xié)從1972年起，加強(qiáng)了對(duì)愛國人士的學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)，組織和推動(dòng)他們更好地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政治。1973年以后，多次組織愛國人士到許多省區(qū)和革命圣地參觀學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀，許多愛國人士增強(qiáng)了對(duì)路線是非的識(shí)別能力和在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)前進(jìn)的信心，促進(jìn)了世界觀的改造。不少人在參觀中還提出了有益的建議，交流了科研的成果和經(jīng)驗(yàn)。

在參加對(duì)臺(tái)工作和安置特赦人員方面：為了盡量把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，促進(jìn)臺(tái)灣人民反蔣愛國斗爭。1975年，毛主席指示特赦釋放全部在押戰(zhàn)爭罪犯和寬大釋放原國民黨縣團(tuán)級(jí)以上的全部在押人員，華國鋒同志親自主持了這項(xiàng)工作。葉劍英副主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后接見了部分特赦人員和寬大的釋放人員，部分愛國人士也參加了接見，協(xié)助進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，其中一部分特赦人員由全國政協(xié)組織他們繼續(xù)學(xué)習(xí)改造，努力為祖國服務(wù)。

在參加外事活動(dòng)方面:全國政協(xié)曾經(jīng)分別向朝鮮、越南等國家的有關(guān)組織發(fā)致函電，聲援了革命人民的正義斗爭。在這期間安排了一些愛國人士參加友好代表團(tuán)出訪，出國訪問，接待了伊朗一些來訪的外賓，宣傳了我國社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，增進(jìn)了中外人士友好往來，擴(kuò)大了我國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際影響。

■重整機(jī)制待后生

1976年10月，全國政協(xié)組織愛國人士參加首都軍民的慶祝大會(huì)和群眾游行，熱烈慶祝華國鋒同志擔(dān)任中共中央主席和中央軍委主席，熱烈慶祝粉碎“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀的偉大勝利。當(dāng)年11月，全國政協(xié)常務(wù)委員會(huì)列席了四屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議，聽取了關(guān)于粉碎“四人幫”等重要報(bào)告。華國鋒同志和中共中央政治局其他領(lǐng)導(dǎo)同志出席了這次會(huì)議。

1977年春節(jié)，全國政協(xié)舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，葉劍英副主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同各界愛國人士親切會(huì)見，給予愛國人士極大的鼓舞。

1977年，《毛澤東選集》第五卷出版發(fā)行，中國共產(chǎn)黨十屆三中全會(huì)勝利召開，都是我國政治生活中的大事。全國政協(xié)舉行了隆重的慶祝大會(huì)，并組織愛國人士認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席著作和中共中央的重要文獻(xiàn)。

在1977年中共中央工作會(huì)議和十一大會(huì)議上，華國鋒同志提出了準(zhǔn)備在召開第五屆全國人大的同時(shí)召開第五屆全國政協(xié)大會(huì)的建議。

1977年11月，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長烏蘭夫同志代表中共中央召集座談會(huì)，部分全國政協(xié)常務(wù)委員參加，協(xié)商愛國人士參加第五屆全國人大代表候選人名單。

1977年10月以來，中國共產(chǎn)黨各省自治區(qū)直轄市黨委，根據(jù)中央指示，經(jīng)過同各界愛國民主黨派各界愛國人士充分協(xié)商，全國29個(gè)省自治區(qū)直轄市都相繼隆重地召開了新一屆政協(xié)會(huì)議。會(huì)議開得生動(dòng)活潑，大家心情舒暢，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。進(jìn)一步推動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。

1977年12月，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行第七次擴(kuò)大會(huì)議。這是政協(xié)歷史上具有重大意義的會(huì)議。中共中央華國鋒主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興副主席，在京的中央政治局委員，人大常委會(huì)副委員長，國務(wù)院副總理都出席了這次會(huì)議。在這次會(huì)議上，葉劍英副主席作了講話，方毅同志作了報(bào)告。烏蘭夫同志就中共中央關(guān)于召開第五屆全國政協(xié)大會(huì)建議做了說明，大家衷心擁護(hù)葉劍英的講話，認(rèn)為這個(gè)講話正確地、全面地闡述了毛主席的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策，對(duì)今后的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)議一致通過了關(guān)于召開第五屆全國政協(xié)大會(huì)的決議。

1978年2月，政協(xié)第四次全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行了第八次擴(kuò)大會(huì)議。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過了第五屆全國政協(xié)委員會(huì)的人選名單，以及有關(guān)第五屆全國政協(xié)大會(huì)的其他事項(xiàng)。這些會(huì)議為這次大會(huì)從政治上、組織上做好了充分準(zhǔn)備。

（本報(bào)記者崔呂萍李元麗整理）