新華社北京9月18日電題：穩(wěn)就業(yè)具備扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題 

新華社記者安蓓 

當(dāng)前就業(yè)形勢如何？國慶假期物價(jià)能保持穩(wěn)定嗎？鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)怎樣發(fā)力？供暖季天然氣供應(yīng)形勢如何？在18日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。 

多管齊下穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè) 

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首。孟瑋說，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。從新增就業(yè)看，1至8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年目標(biāo)的89.5%；8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，7月、8月均低于5.5%的控制目標(biāo)。市場供求基本平衡，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數(shù)。重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。 

她同時(shí)指出，當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有所上升，部分行業(yè)招聘需求有所下降，隨著滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，穩(wěn)就業(yè)面臨一定壓力。 

“總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備扎實(shí)的基礎(chǔ)和良好的條件。”孟瑋說，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支撐。 

今年以來，國家先后出臺(tái)實(shí)施減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓(xùn)、高職擴(kuò)招等多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策措施。孟瑋說，下一步將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調(diào)控的下限和“六穩(wěn)”之首，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加快實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、推動(dòng)已出臺(tái)政策落地生效、建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機(jī)制等，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。 

國慶假期物價(jià)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行 

近期豬肉供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲引發(fā)關(guān)注。“從最近監(jiān)測情況看，豬肉價(jià)格趨于穩(wěn)定。”孟瑋說，9月11日至17日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄；其中，中秋節(jié)第2天（9月14日）下降0.22%，36個(gè)大中城市10漲13跌13平。與此同時(shí)，果蔬價(jià)格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均價(jià)格比8月底分別回落3.2%和2.2%。 

“國慶節(jié)期間，物價(jià)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。”孟瑋說，將繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價(jià)格變化，根據(jù)需要及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 

加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

今年政府工作報(bào)告提出，完成鐵路投資8000億元。孟瑋說，1至8月全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資4496億元，和去年同期相比基本相當(dāng)。 

“今年一批重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資面臨新舊交替的問題。”孟瑋說，下一步將加大工作力度，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”。 

她介紹說，一是穩(wěn)步建設(shè)一批重大項(xiàng)目。以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道，完善干線路網(wǎng)布局，抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，督促項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位，加快形成實(shí)物工作量。 

二是推動(dòng)新開工一批重大項(xiàng)目。近期國家發(fā)改委批復(fù)了一批鐵路項(xiàng)目，重慶至昆明高速鐵路可行性研究報(bào)告也獲得批復(fù)。該項(xiàng)目是京昆高速鐵路通道的重要組成部分，全長699公里，總投資達(dá)1416億元，是“十三五”以來國家發(fā)改委批復(fù)單體投資規(guī)模最大的鐵路項(xiàng)目。此外，還有幾個(gè)骨干通道項(xiàng)目正開展前期工作，條件一旦具備就會(huì)逐項(xiàng)批復(fù)。 

三是規(guī)劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。為更好發(fā)揮鐵路對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐作用，結(jié)合“十四五”規(guī)劃前期研究，正加快相關(guān)交通專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，下一步將把看得準(zhǔn)、有影響的重大項(xiàng)目研究納入規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的良好局面。 

做好供暖季天然氣保供工作 

天然氣供應(yīng)即將進(jìn)入迎峰度冬關(guān)鍵階段。孟瑋說，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，預(yù)計(jì)今年冬季天然氣消費(fèi)需求較為旺盛，做好供暖季保供工作任務(wù)艱巨。 

她介紹說，下一步將從千方百計(jì)增產(chǎn)增供、嚴(yán)格簽訂履行合同、建好用好儲(chǔ)氣設(shè)施、細(xì)化做實(shí)應(yīng)急預(yù)案，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任等方面做好保障。 

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，天然氣表觀消費(fèi)量1992億立方米，同比增長10.4%；國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1141億立方米，同比增長9.3%；進(jìn)口天然氣875億立方米，同比增長10.9%。 

1至8月全社會(huì)用電量同比增長4.5%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.6%、3%、8.8%和6.8%。8月全社會(huì)用電量同比增長3.6%，增速比上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)。