8月30日，當(dāng)月的最后一個(gè)工作日上午，安徽省淮北市杜集區(qū)雙樓社區(qū)的委員之家內(nèi)，5名政協(xié)委員和4名當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢齊聚一堂。在政治學(xué)習(xí)的同時(shí)收集社情民意，協(xié)力讓協(xié)商民主在基層落地。

在社區(qū)設(shè)立委員之家，是淮北市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸的舉措之一。而這也是自十屆淮北市政協(xié)以來(lái)，開(kāi)展市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)的一個(gè)縮影。

梳理一年多來(lái)淮北市政協(xié)履職軌跡，“聯(lián)動(dòng)”成為了其中的關(guān)鍵詞匯，并展示出初步成效。

2018年4月18日，市政協(xié)召開(kāi)十屆二次常委會(huì)議。這次例行召開(kāi)的常委會(huì)議因一份文件顯示出不同的意義：在會(huì)議通過(guò)的專委會(huì)副主任名單上，全市一縣三區(qū)的政協(xié)主席全部列在其中。

“通過(guò)兼任市政協(xié)專委會(huì)副主任，讓我們更好地了解掌握市政協(xié)的工作動(dòng)態(tài)?！笔姓f(xié)委員、濉溪縣政協(xié)主席劉鐵表示，這拓展了市縣（區(qū)）政協(xié)工作的溝通渠道，為全市政協(xié)系統(tǒng)形成工作合力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)際上，這是落實(shí)4月2日市政協(xié)出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系委員服務(wù)基層的十條意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的具體舉措。在這份《意見(jiàn)》中，除了規(guī)定縣區(qū)政協(xié)主席兼任市政協(xié)專委會(huì)副主任外，還提出了市政協(xié)主席、副主席分組聯(lián)系縣區(qū)政協(xié)，協(xié)商課題調(diào)研實(shí)行聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排市、縣（區(qū)）政協(xié)“兩支隊(duì)伍”學(xué)習(xí)培訓(xùn)等10項(xiàng)具體要求。

這次會(huì)議也成為淮北市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職的節(jié)點(diǎn)事件。自此，市縣兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)履職依次展開(kāi)，旨在下活全市政協(xié)工作的一盤(pán)棋。

“‘十條意見(jiàn)’不僅補(bǔ)齊了基層政協(xié)履職不協(xié)調(diào)不平衡的短板，也彌補(bǔ)了市縣政協(xié)履職各自的短板。”市政協(xié)委員、相山區(qū)政協(xié)主席趙德華認(rèn)為，《意見(jiàn)》既是凝聚工作合力的需要，也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面發(fā)力的過(guò)程。

在實(shí)際工作中，通過(guò)以協(xié)商課題為紐帶搭建合作平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，有效整合了兩級(jí)政協(xié)人才智力資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，延伸調(diào)研工作的深度和廣度。

2018年4月，圍繞解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，市政協(xié)協(xié)同相山區(qū)政協(xié)深入中小學(xué)校，從認(rèn)識(shí)站位、環(huán)境營(yíng)造、資源轉(zhuǎn)化等方面提出16條具體舉措；今年4月，圍繞“助力少數(shù)民族貧困人口精準(zhǔn)脫貧”課題，市政協(xié)聯(lián)合濉溪縣政協(xié)深入少數(shù)民族貧困家庭，共同為他們精準(zhǔn)脫貧建言獻(xiàn)策……

事實(shí)顯示，在聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，市政協(xié)幫助縣區(qū)政協(xié)把握著工作方向；而縣區(qū)政協(xié)組織由于更熟悉工作落實(shí)中遇到的矛盾和問(wèn)題，可以提出更具操作性的建議。

一年多來(lái)，各縣區(qū)政協(xié)全部參與市政協(xié)議政性常委會(huì)議、“雙月協(xié)商座談會(huì)”及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”民主監(jiān)督工作，共提交調(diào)研報(bào)告及會(huì)議發(fā)言50余篇、各類社情民意信息30余條。

在市縣政協(xié)共同編織“上下同心、步調(diào)一致”履職網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，政協(xié)密切聯(lián)系群眾的途徑得到了延伸。

2018年12月始，在杜集區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)政協(xié)委員參與的“委員之家”建設(shè)逐步在全市推進(jìn)。大批政協(xié)機(jī)關(guān)人員、政協(xié)委員深入基層，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

“在區(qū)政協(xié)九屆三次全會(huì)期間，共收到來(lái)自各鎮(zhèn)（街道）的提案25件，占所有提案的32%，較上年增長(zhǎng)了一倍多。”市政協(xié)委員、杜集區(qū)政協(xié)主席栗紅介紹，這些提案在選題上貼近中心工作，深接地氣，具有很強(qiáng)的可操作性。

在此過(guò)程中，政協(xié)組織和委員的履職動(dòng)力也被進(jìn)一步激活。全市政協(xié)系統(tǒng)聚焦“四個(gè)一線”，當(dāng)好宣傳政策“解說(shuō)員”、社情民意“反饋員”、基層矛盾“調(diào)解員”、依法行政“監(jiān)督員”，架起了政協(xié)組織、委員和群眾的“連心橋”。

“現(xiàn)如今大家都感到責(zé)任重了、事業(yè)心強(qiáng)了，以往只有開(kāi)會(huì)時(shí)的聯(lián)系協(xié)作和‘各吹各號(hào)’問(wèn)題得到有效解決?！笔姓f(xié)委員、烈山區(qū)政協(xié)主席馬建國(guó)說(shuō)道。

隨著《意見(jiàn)》的深入實(shí)施，市縣聯(lián)動(dòng)的做法得到了安徽省政協(xié)的充分肯定，成為省政協(xié)聯(lián)系的特色工作。

“實(shí)踐證明，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）政協(xié)協(xié)作聯(lián)動(dòng)是發(fā)揮基層政協(xié)協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政協(xié)工作觸角向基層延伸、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的有力抓手?！被幢笔姓f(xié)主席諶偉表示，市政協(xié)將按照全國(guó)政協(xié)“崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新”的要求，進(jìn)一步總結(jié)完善工作，為推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型作出基層政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。