俄羅斯、土耳其、伊朗三國(guó)總統(tǒng)16日在土耳其首都安卡拉會(huì)晤，就敘利亞憲法委員會(huì)人員構(gòu)成達(dá)成一致，同時(shí)同意采取措施緩解敘利亞西北部伊德利卜省的緊張局勢(shì)。不過(guò)，三方就關(guān)聯(lián)敘利亞局勢(shì)的部分議題有分歧。

推和平

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京、土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安和伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼當(dāng)天舉行三方會(huì)談并出席聯(lián)合記者會(huì)。

埃爾多安會(huì)后說(shuō)，三方克服就最后一名人選的分歧，已就敘利亞憲法委員會(huì)的人員構(gòu)成達(dá)成一致，為委員會(huì)盡快啟動(dòng)鋪平道路。不過(guò)，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有給出具體時(shí)間表。普京說(shuō)，具體程序、規(guī)則等還有待商定。

在俄土伊三國(guó)倡議下，敘利亞各界代表2018年1月在俄羅斯索契舉行敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)，不過(guò)敘主要反對(duì)派抵制會(huì)議。大會(huì)決定成立專職憲法制定和改革工作的敘利亞憲法委員會(huì)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。組建這一委員會(huì)將為敘利亞后續(xù)舉行選舉鋪平道路。

根據(jù)各方達(dá)成的一致，憲法委員會(huì)成員大約150人，三分之一由敘利亞政府推舉，三分之一由敘利亞反對(duì)派推舉，其他成員是民間團(tuán)體人士和“獨(dú)立”委員。

魯哈尼16日說(shuō)，希望敘利亞能在2020年或2021年舉行選舉。

不過(guò)，國(guó)際危機(jī)研究組織敘利亞事務(wù)分析師達(dá)琳·哈利法告訴法新社，即使三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就憲法委員會(huì)人員構(gòu)成達(dá)成一致，推動(dòng)敘利亞政治進(jìn)程今后仍有不少難題待解。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)8年，俄羅斯、伊朗支持?jǐn)⒗麃喺姶驌舴磳?duì)派武裝，土耳其、美國(guó)和歐洲、中東部分國(guó)家支持?jǐn)⒗麃啈?zhàn)事中的不同武裝派別。

緩局勢(shì)

峰會(huì)后發(fā)布的一份聯(lián)合聲明說(shuō)，伊德利卜省及周邊地區(qū)人道主義形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)，各方應(yīng)“全面落實(shí)”俄土去年達(dá)成的協(xié)議，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意采取行動(dòng)防止違反協(xié)議的情況發(fā)生。

普京與埃爾多安2018年9月決定在伊德利卜省建立縱深15至20公里的非軍事區(qū)，讓敘利亞政府軍與反政府武裝脫離接觸。

伊德利卜省與土耳其接壤，是反對(duì)派武裝和極端組織控制的最后一塊主要地盤。敘利亞政府軍今年4月底開始在伊德利卜省發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，8月31日開始單方面停火。

土耳其方面擔(dān)心，伊德利卜省局勢(shì)升級(jí)可能導(dǎo)致大量難民涌入土耳其。土耳其與敘利亞邊界長(zhǎng)達(dá)900多公里，土耳其境內(nèi)現(xiàn)有大約360萬(wàn)敘利亞難民。另外，土方在敘利亞西北部設(shè)有12個(gè)軍事觀察點(diǎn)，部分觀察點(diǎn)在近期沖突中遭困。

峰會(huì)聯(lián)合聲明表達(dá)對(duì)敘利亞領(lǐng)土完整的支持，認(rèn)為在解決敘利亞安全和反恐問(wèn)題后，所有外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該撤出。魯哈尼呼吁美國(guó)立即從敘利亞?wèn)|北部撤軍。

有分歧

埃爾多安在聯(lián)合記者會(huì)上說(shuō)，敘利亞北部的唯一威脅是庫(kù)爾德武裝。

只是，幾分鐘后，普京表示擔(dān)憂敘利亞?wèn)|北部安全形勢(shì)，認(rèn)為潛伏在那里的“伊斯蘭國(guó)”有卷土重來(lái)之勢(shì)。

普京說(shuō)，俄方支持?jǐn)⒗麃喺娗宄植劳{的行動(dòng)。

就土方尋求在敘利亞北部、幼發(fā)拉底河以東建立“安全區(qū)”事宜，普京和魯哈尼沒(méi)有評(píng)論，聯(lián)合聲明中也沒(méi)有提及。

土方希望在土敘邊境的敘利亞一側(cè)建立縱深約32公里的“安全區(qū)”。埃爾多安說(shuō)，“安全區(qū)”如果能向敘利亞境內(nèi)延伸，則可安置300萬(wàn)逃至土耳其的敘利亞難民。魯哈尼認(rèn)為難民應(yīng)該回到自己的家鄉(xiāng)，而非“安全區(qū)”的安置點(diǎn)。

美國(guó)去年提出設(shè)立“安全區(qū)”，作為敘利亞庫(kù)爾德武裝與土耳其之間的緩沖區(qū)。土美8月初就設(shè)立“安全區(qū)”達(dá)成一致，但迄今沒(méi)有談妥細(xì)節(jié)。土方指認(rèn)美方拖延。

敘利亞庫(kù)爾德武裝是美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”軍事行動(dòng)的盟友，是美國(guó)在敘利亞的主要扶植對(duì)象。土耳其政府把敘利亞庫(kù)爾德武裝視作土耳其境內(nèi)分裂勢(shì)力在敘利亞的分支，將它列為恐怖組織。（王雪梅）