中新網(wǎng)北京9月10日電(楊雨奇)今天是第35個教師節(jié)，按照最新公布的數(shù)據(jù)，目前，全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673.83萬人，比1985年的931.9萬人增長79%。

教師隊伍擴大的背后，離不開國家各類教育和教師政策的實施，近年來，一系列支持教師隊伍建設(shè)的政策落地，保障教師權(quán)益和待遇，重振“師道尊嚴”。

漲工資

將提高獎勵性績效工資比例 教師教齡津貼標準

讓教師們更加“受尊重、受關(guān)注”，最重要的舉措之一，就是要提高教師群體的工資待遇水平。按照教育部的介紹，當前，教師工資已由80年代之前在國民經(jīng)濟各行業(yè)排倒數(shù)后三位，提升到目前在全國19大行業(yè)排名第7位。

實際上，在今年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》文件中明確，要依法保障教師權(quán)益和待遇，制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇。完善義務(wù)教育績效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動增長機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

在今年9月初的教育部發(fā)布會上，教育部教師工作司司長任友群也表示，將研究改革和完善教師績效工資總量核定辦法，提高獎勵性績效工資比例，降低職稱在績效工資分配中的權(quán)重，單列班主任崗位津貼，提高教師教齡津貼標準。

加編制

編制將優(yōu)先滿足中小學教育事業(yè)需要

35年時間，教師編制配置問題也逐步得到解決。教育部在日前舉行的新聞發(fā)布會上介紹，將與兄弟部委合作，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)調(diào)劑建立“周轉(zhuǎn)池”等方式，增加中小學教師的編制，優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，積極推動公辦幼兒園編制標準的出臺。

這場發(fā)布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中也表示，中央編辦將加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度。此外，適當收回分散在各事業(yè)單位的部分空編，統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先滿足中小學教育事業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底全國各省、區(qū)、市公辦中小學教職工編制基本都達到或超過全國統(tǒng)一的編制標準。

而對于教師的職稱制度改革，據(jù)介紹，國家也將研制中小學教師崗位設(shè)置管理辦法，優(yōu)化學段崗位比例結(jié)構(gòu)，指導地方落實職稱評審向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜的政策，推動教師職稱評審和崗位設(shè)置相對均衡。

重師德師風

師德失范將“一票否決”

提高教師群體的社會地位，除了漲工資、加編制，更離不開教師隊伍自身建設(shè)的高標準嚴要求。這其中，師德師風建設(shè)備受關(guān)注。

按照《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》的要求，要按照“四有好老師”標準，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。所謂“四有好老師”，即有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。

此前，在2018年11月教育部下發(fā)的“大中小幼教師職業(yè)行為十項準則”中也明確，師德師風是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。同時要求，要強化考核，在教師年度考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中必須進行師德考核，實行師德失范“一票否決”。

今年4月和7月，教育部已分兩批公開曝光了索要侵占學生財物，學術(shù)不端，性騷擾學生，有償補課等10起違反教師職業(yè)行為十項準則的典型案例，堅決抵制教師群體受不良習氣的侵蝕。

提升教師素質(zhì)能力

師范教育資金投入進一步增長

提升教師的職業(yè)能力關(guān)系著教育事業(yè)的長遠發(fā)展。為此，針對中小學教師的國家級培訓計劃近年來逐步落地。據(jù)了解，自2012年起，“國培計劃”已培訓各級各類教師1400萬人次。

實際上，教師群體學歷水平也取得較大提升。據(jù)教育部公開數(shù)據(jù)，相比1985年，小學初中取得本科及以上學歷的教師比例分別增長了61.59%和80.59%。

此外，全國現(xiàn)已建成高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所，以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系初步形成。

同時，師范教育的資金投入也進一步增長。據(jù)介紹，中央財政對教育部部屬師范大學公費師范生，按照每生每年1.4萬元的標準給予補助。此外，2013年以來，中央高校師范生和公費師范生生均撥款標準分別提高了3000元和5000元。

重視鄉(xiāng)村教育

師資配置向農(nóng)村教師隊伍建設(shè)傾斜

普及教育，讓每一間鄉(xiāng)村教室都有老師上課，離不開更多優(yōu)秀老師走入鄉(xiāng)村課堂。

2019年，支持農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的特崗計劃招聘規(guī)模已擴大到10萬人。而自2012年以來，中西部省份也已招聘51萬名特崗教師。

并且，從2018年7月1日起，特崗教師工資性補助標準提高至西部地區(qū)年人均3.82萬元，中部地區(qū)年人均3.52萬元。

為了讓更多教師走入鄉(xiāng)村課堂，留在鄉(xiāng)村課堂，中央財政已對實施義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師生活補助政策的地方給予獎補，2013-2019年累計安排獎補資金198.2億元，實現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策全覆蓋，每年惠及約127萬鄉(xiāng)村教師。

完善法律法規(guī)

將明晰教師教育懲戒權(quán)行使

近年來，教師法的修訂備受社會關(guān)注。今年7月，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在國新辦記者會上透露，將抓緊修訂《教師法》的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害。

呂玉剛解釋，按照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定，教師承擔教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學生健康成長現(xiàn)象的義務(wù)。但是由于過去這些年一些程序性的規(guī)定不是很嚴密、不是很規(guī)范甚至缺失，影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)。有的教師對學生不敢管、不愿管，還存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學生。

呂玉剛提出，下一步將研究制定具體實施細則，明確教師教育懲戒權(quán)實施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進廣大教師既熱情關(guān)心學生，又嚴格管理要求學生，這樣才能促進學生健康成長。