奶業(yè)振興 我們要這樣干

———寧夏政協(xié)提案辦理小記

本報(bào)記者;范文杰;通訊員;張玉香;實(shí)習(xí)記者;張倩

“提案能夠得到如此重視讓我欣慰，這么多單位面對(duì)面座談拓寬了我的思路，受益匪淺?！?月21日，在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)上，委員魯寶杰高興地說(shuō)。

魯寶杰高興，是因?yàn)樽灾螀^(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)給他創(chuàng)造了一次機(jī)會(huì)，讓他見(jiàn)到了不少一直想見(jiàn)的人。

此次提案辦理協(xié)商會(huì)，是自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的一次創(chuàng)新之舉，把提案辦理內(nèi)容融入推進(jìn)全區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化專題調(diào)研全過(guò)程，將提案人、承辦單位、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、鮮奶加工企業(yè)以及相關(guān)各廳局負(fù)責(zé)人齊聚一堂，一起走訪了全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，并在吳忠市召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì)。

會(huì)議選址吳忠，因吳忠是《寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確立的“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奶牛核心區(qū)。被伊利、蒙牛集團(tuán)確定為黃金奶源基地，被國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利稱譽(yù)為“奶牛的天堂、乳企的福地”。

“目前，全區(qū)奶牛存欄和奶產(chǎn)量均占全國(guó)總量的十分之一，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體較好。出于政協(xié)委員的責(zé)任也是對(duì)奶產(chǎn)業(yè)的熱愛(ài)我提出了相關(guān)提案?！睍?huì)上，魯寶杰首先道出了撰寫(xiě)這份提案的緣由。與他一起關(guān)心“奶牛產(chǎn)業(yè)”的還有自治區(qū)政協(xié)常委、吳忠市政協(xié)主席孫瑛，今年她提出了《關(guān)于振興我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的提案》。她認(rèn)為，目前寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在宣傳認(rèn)識(shí)不足、優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)能不足、乳企和奶牛場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)不緊密、糞污資源化利用程度低、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可控因素增多、缺少寧夏本地奶產(chǎn)業(yè)品牌等問(wèn)題。

吳忠市奶牛養(yǎng)殖大戶吳義明對(duì)兩位提案人的觀點(diǎn)表示贊同：“想做大做強(qiáng)做細(xì)奶產(chǎn)業(yè)，必須從飼草料的精細(xì)化種植、奶牛的精細(xì)化喂養(yǎng)開(kāi)始?！?/p>

寧夏乳品加工企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆建國(guó)提出，寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好牛、地、人，牛場(chǎng)、加工廠，加工企業(yè)與消費(fèi)者三方面的關(guān)系。根據(jù)全區(qū)土地載畜量合理規(guī)劃奶牛養(yǎng)殖，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)利益分配；加大寧夏優(yōu)質(zhì)奶源的宣傳力度，扶持打造寧夏本土奶業(yè)品牌。

“我有不同意見(jiàn)?！睂幭南倪M(jìn)乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理郭振華表示：“雖然消費(fèi)者對(duì)寧夏優(yōu)質(zhì)奶源認(rèn)識(shí)不足，但這不是影響奶產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵因素。如提案人所說(shuō)，我們忽略了對(duì)犢牛的優(yōu)質(zhì)培育，所以應(yīng)該在良種繁殖上下功夫，培養(yǎng)出專業(yè)的奶牛養(yǎng)殖人才，打通種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，按照專業(yè)配方和專業(yè)制作工藝收儲(chǔ)好的飼草料，給寧夏牛奶做足優(yōu)質(zhì)保障?！?/p>

發(fā)展成效宣傳和人才培養(yǎng)；加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局；完善生鮮乳收購(gòu)定價(jià)機(jī)制；支持奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用；發(fā)展奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)第三方服務(wù)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)……會(huì)場(chǎng)上，大家踴躍的討論意見(jiàn)與兩位提案人的建議不謀而合。

“這幾年，吳忠市的奶產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路就是‘內(nèi)外循環(huán)’。內(nèi)，即奶、草、糞實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；外，即生產(chǎn)與銷售的循環(huán)?！眳侵沂懈笔虚L(zhǎng)馬玉龍介紹，因?yàn)楸镜啬翀?chǎng)的發(fā)展和引進(jìn)了大型奶企業(yè)，使吳忠市的奶產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了外循環(huán)。針對(duì)內(nèi)循環(huán)，吳忠市從土地使用、飼草種植基地、節(jié)本增效示范、良種繁育、奶牛牧場(chǎng)管理場(chǎng)長(zhǎng)培訓(xùn)、糞污資源化綜合利用等環(huán)節(jié)對(duì)養(yǎng)殖主體進(jìn)行補(bǔ)貼。

“關(guān)于全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展自治區(qū)層面的相關(guān)政策比較豐富，我們會(huì)加快養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)糞污規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)節(jié)奏；探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格協(xié)商，努力做好寧夏牛奶品牌申請(qǐng)工作，加強(qiáng)企業(yè)之間的合同執(zhí)行和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。吳忠的試點(diǎn)如果成功，下一步將向全區(qū)進(jìn)行推廣。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、首席畜牧獸醫(yī)師羅曉瑜代表提案承辦單位就全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、糞污處理、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、奶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)等一一回應(yīng)。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將全力配合提案辦理，在規(guī)范養(yǎng)殖排放標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公路建設(shè)方面加大支持力度。