“這是新時(shí)代滿足人們對(duì)美好生活向往的一部法律，是從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)使老百姓有獲得感的重要保證。我們每個(gè)人都是這部法律的受益者，同時(shí)也應(yīng)是守護(hù)者。”日前，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人唐波在自治區(qū)政協(xié)“《中華人民共和國(guó)藥品管理法》實(shí)施情況”視察團(tuán)視察情況反饋會(huì)上的一番話得到大家的贊同。

近期，自治區(qū)政協(xié)委員視察團(tuán)赴賀州市及鐘山縣、昭平縣，結(jié)合專題協(xié)商會(huì)就“《中華人民共和國(guó)藥品管理法》實(shí)施情況”開(kāi)展民主監(jiān)督性視察。視察團(tuán)緊扣人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，走訪了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)，為如何有效加強(qiáng)藥品監(jiān)管建言獻(xiàn)策。

視察發(fā)現(xiàn)，一些呵護(hù)健康的常用藥短缺成為普遍現(xiàn)象，部分藥物甚至“一藥難求”，一些臨床常用藥價(jià)格飛漲，加重了基層群眾負(fù)擔(dān)。

“有些常用藥，被藥企換個(gè)‘馬夾’，價(jià)格就能翻十幾倍甚至幾十倍。”鐘山縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)陳建紅說(shuō)，一些常用藥被制藥企業(yè)更換名稱和包裝后，價(jià)格便從幾元變成幾十上百元，而且這個(gè)現(xiàn)象非常普遍。

“常用藥和急救藥除了短缺、難采購(gòu)之外，通過(guò)招標(biāo)的藥價(jià)比藥店還賣得貴。”昭平縣黃姚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)潘宇反映。

“常用藥、急救藥應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一價(jià)格，確保人民群眾身心健康安全。”自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)樂(lè)永紅委員認(rèn)為。

國(guó)家基本藥物目錄品種有685種，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基本藥物的使用率占70%以上。但樂(lè)永紅在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基藥的使用率只占30%左右，有些醫(yī)院甚至只有50多種，“要進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物的采購(gòu)和使用。”

實(shí)際上，常用藥、急救藥短缺已經(jīng)成為全國(guó)性問(wèn)題。個(gè)中緣由既有原料藥生產(chǎn)因素，也有政策因素。

因?yàn)橄嚓P(guān)扶持配套政策還不完善，一些短缺藥品的合理利潤(rùn)空間得不到有效保障，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性不高。

“因?yàn)樵牧蟽r(jià)格上漲，一些藥品價(jià)格出現(xiàn)倒掛（成本價(jià)高于中標(biāo)價(jià)），導(dǎo)致藥企停產(chǎn)，最終導(dǎo)致部分藥品出現(xiàn)短缺或者難采購(gòu)。”廣西玉和醫(yī)藥公司執(zhí)行總監(jiān)蘇鳳坦言。

業(yè)內(nèi)人士透露，常用藥、急救藥短缺，也存在投機(jī)壟斷性因素。一些藥品經(jīng)銷商控制藥品原料，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

藥品關(guān)系基層群眾切身健康利益，對(duì)于一些利潤(rùn)薄的廉價(jià)藥、常用藥應(yīng)給予補(bǔ)貼，從而提高藥企生產(chǎn)積極性，保障供應(yīng)。多名基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出，應(yīng)對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)一些不法行為加大打擊力度，合理控制短缺藥品價(jià)格上漲幅度，降低采購(gòu)價(jià)格和提升藥品供應(yīng)保障能力。

圍繞加強(qiáng)藥品監(jiān)管話題，委員們暢所欲言———

“以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新藥品監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，讓藥品監(jiān)管步入良性循環(huán)軌道。”自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)督處處長(zhǎng)李金健委員說(shuō)。

“藥品監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，要加大宣傳和監(jiān)管力度。”賀州市婦聯(lián)副主席宋琴英委員認(rèn)為。

針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師短缺問(wèn)題，自治區(qū)食品藥品安全信息與監(jiān)控中心副主任李建忠委員建議，在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)體現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師的價(jià)值，提高待遇。

自治區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任李海榮、廣西同望律師事務(wù)所常務(wù)副主任黃玉華委員提出，加強(qiáng)對(duì)藥品管理的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)力度。藥品監(jiān)管在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還要抓實(shí)藥品全鏈條的監(jiān)管，杜絕藥品監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。

自治區(qū)政協(xié)副主席劉正東指出，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制改革，加大監(jiān)管力度，健全藥品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高信息化監(jiān)管水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，擔(dān)負(fù)起保障人民群眾用藥安全、有效的重要責(zé)任。