“小飯桌”大安全

——國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人專程赴蒙向全國政協(xié)委員反饋提案辦理進展情況

本報記者;常歌;通訊員;邢泰

學生“小飯桌”既是學校教育的延伸，又是集飲食、衛(wèi)生、消防、安全等諸多因素于一體的監(jiān)管難點，近年來，逐漸成為備受社會關(guān)注、家長關(guān)心、政府擔心的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

針對規(guī)章制度不健全、性質(zhì)界定不清晰、部門監(jiān)管難到位、行業(yè)標準不規(guī)范、經(jīng)營安全隱患多等問題，住內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員、呼和浩特市副市長徐睿霞連續(xù)兩年在全國兩會上提交了關(guān)于規(guī)范學生“小飯桌”管理的提案。

“我是專程來和徐睿霞委員見面的。”近日，國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司副司長馬如林到呼和浩特市調(diào)研。在座談會上，他首先向徐睿霞反饋了《關(guān)于全面規(guī)范學生“小飯桌”行業(yè)的提案》的辦理情況。馬如林此行有兩個目的，“首先是進一步了解委員對提案辦理工作的意見建議；其次就提案的推進情況進行深入調(diào)研。”

看到徐睿霞委員的提案引起了國家市場監(jiān)督管理總局的重視，參加座談的自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、教育廳，以及呼和浩特市相關(guān)單位的與會人員頓感振奮，紛紛獻策。

“2000年，我們開展學校安全管理風險排查工作時，發(fā)現(xiàn)了‘小飯桌’的存在，當時還不多。后來，我們針對這一現(xiàn)象又開展了多次排查。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年，全區(qū)‘小飯桌’有15000多家，涉及上千所學校、20多萬學生。”自治區(qū)教育廳學校安全管理處處長張波對內(nèi)蒙古地區(qū)“小飯桌”管理情況了然于胸。他表示，“小飯桌”主要集中在學校附近的家屬區(qū)和商業(yè)店鋪，隱蔽性、流動性較強，底數(shù)難以摸清，給監(jiān)管、注冊、備案等工作帶來較大難度。

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管處處長劉揚也稱，“小飯桌”多為家庭作坊，難以全部備案到位，由于經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊，管理水平低，監(jiān)管難度也不小。

“針對‘小飯桌’經(jīng)營過程中的違規(guī)行為，想要處罰卻缺少相關(guān)依據(jù)，為整治工作帶來了一定困難。”呼和浩特市市場監(jiān)督管理局副局長白國民接著說。

“我們將部分消防工作下放到派出所，但是對‘小飯桌’只有監(jiān)督權(quán)，沒有處罰權(quán)。”自治區(qū)公安廳四級警務主任趙永升表示，公安部門曾考慮以行政處分等方式加強警示教育，但缺少可供參考的相關(guān)案例。

作為提案人，徐睿霞對“小飯桌”進行了多次深入調(diào)研，她建議，建立協(xié)調(diào)機制，明確牽頭單位；推動成立行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)人員進行培訓、管理；定期開展專項檢查，由國家進行部署，選擇試點省市檢查，再推動各地定期自查；加大集中配餐投入力度，鼓勵新建學校或老舊學校改擴建廚房餐廳等。

帶著問題和意見，馬如林在徐睿霞、呼和浩特市相關(guān)部門負責人的陪同下考察了呼和浩特市賽罕區(qū)4家“小飯桌”。

“有沒有消防設(shè)施？餐具消毒設(shè)施有哪些？”每到一家“小飯桌”，馬如林都會認真向負責人了解情況，同時還會記錄、拍照墻上掛著的具體管理制度。

“我感覺這些年越管越緊了，衛(wèi)生、飲食、消防工作，我們每天都有登記，幾乎每周都會檢查。”“幸福小飯桌”負責人感嘆道。

“這正是我們所關(guān)心的事情。”馬如林表示，“這次調(diào)研收獲很多，我們會參照好的經(jīng)驗做法，結(jié)合大家的意見建議，檢視問題，找出解決‘小飯桌’管理難題的規(guī)律，提出合理對策，形成有效的政策、措施，并努力爭取上升到法律、法規(guī)層面，從而推動國內(nèi)各地相關(guān)工作的有序開展。”