近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，指出要加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

《意見》提出了五個(gè)方面的政策措施，并指出，要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。該項(xiàng)措施將由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)落實(shí)。

對(duì)此，有專業(yè)人士分析表示，隨著該《意見》出臺(tái)，愈演愈烈的電商“二選一”亂象將得到有效遏制。

電商平臺(tái)存壟斷亂象

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年上半年，網(wǎng)絡(luò)零售同比增長(zhǎng)達(dá)21.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重攀升至19.6%。隨著新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，電商對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。但另一方面，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分電商平臺(tái)持續(xù)利用既有優(yōu)勢(shì)采取壟斷措施，致使商家、消費(fèi)者蒙受損失，而要求合作商家“二選一”是平臺(tái)實(shí)施壟斷的常見做法。

所謂“二選一”，是指部分電商平臺(tái)為了追逐商業(yè)利益、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，不能同時(shí)入駐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)的行為，這一現(xiàn)象由來已久，每當(dāng)電商促銷節(jié)來臨時(shí)，“二選一”問題就會(huì)被頻繁爆出。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年6·18期間，至少有數(shù)十家知名品牌發(fā)表官方聲明，表示將退出新晉電商平臺(tái)，只在某電商平臺(tái)銷售商品。以今年6·18期間最引人關(guān)注的電器品牌格蘭仕為例，其發(fā)聲譴責(zé)“二選一”行為，并表示，因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”，企業(yè)于某電商平臺(tái)的銷量趨于停滯，造成重大損失。

對(duì)此，有電商專業(yè)人士分析認(rèn)為：配合發(fā)表官方聲明、階段性下架熱門商品等行為，是品牌方面臨“二選一”重壓下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道發(fā)展，不希望成為壟斷平臺(tái)的棋子，因此往往只發(fā)聲明不關(guān)店。而實(shí)施平臺(tái)則會(huì)將品牌商的聲明進(jìn)行廣泛傳播，從輿情端有效打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

對(duì)于企業(yè)而言，只有知名品牌商才具備協(xié)商的能力，更多中小品牌商則只能接受壟斷。上述專業(yè)人士認(rèn)為，本輪“二選一”期間，營(yíng)收損失數(shù)千萬、被迫大舉裁員的中小企業(yè)不在少數(shù)。

“二選一”致企業(yè)受損

“二選一”是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最初級(jí)手段，本質(zhì)上是通過逼迫品牌只能選擇單一渠道，來影響消費(fèi)者的選擇。此類壟斷行為的最終目的，是獲得更多利潤(rùn)，這些成本最終由消費(fèi)者買單。

互聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為建立了開放、平等的新商業(yè)環(huán)境，“二選一”則一定程度上象征著封閉和倒退。相較商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織變革等方式，“二選一”更為簡(jiǎn)單，一旦基于支配壟斷市場(chǎng)地位的手段取得成效，平臺(tái)就會(huì)反復(fù)使用。但另一方面，長(zhǎng)此以往，企業(yè)也將失去創(chuàng)新的動(dòng)力，只能通過“不斷向品牌商收取更高費(fèi)用”來實(shí)現(xiàn)自身增長(zhǎng)。

雖然已經(jīng)對(duì)一些企業(yè)和消費(fèi)者造成了影響，但大規(guī)模的“二選一”仍在延續(xù)。近期，又有多家知名品牌先后發(fā)表聲明，稱將終止與某新晉電商平臺(tái)的合作。對(duì)此，上述行業(yè)人士表示：由于6·18“二選一”沒有達(dá)成既定的“殲滅”目標(biāo)，實(shí)施平臺(tái)正計(jì)劃采取更為激烈的措施，本輪“二選一”預(yù)計(jì)將延續(xù)至“雙十一”周期。

事實(shí)上，不論是品牌商還是消費(fèi)者，都擁有自主選擇的權(quán)利。品牌商的困境，正引發(fā)有關(guān)部門的高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳此次印發(fā)的《意見》，更是明確指出要“依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為”。

本版采寫/新京報(bào)記者 張曉榮