新華社沈陽8月1日電題：黑土地上的新變化——解析“投資正過山海關(guān)”之一

新華社記者徐揚、汪偉、王炳坤

沙特阿美、恒大、阿里巴巴……今年以來，一批商界巨頭紛紛布局東北，“投資正過山海關(guān)”的勢頭初顯。從“投資不過山海關(guān)”到“投資正過山海關(guān)”，背后隱藏著怎樣的經(jīng)濟信號？

看走勢：春江水方暖

近日，阿里巴巴董事局主席馬云的黑龍江之行成為企業(yè)圈關(guān)注的焦點。此前，恒大、京東、騰訊等一批大型企業(yè)也已經(jīng)提前在東北布局。

“春江水暖鴨先知?！敝袊鴸|北振興研究院副院長李凱說，東北經(jīng)濟企穩(wěn)后，其投資價值正在顯現(xiàn)，企業(yè)界聞風而動。

2014年以來，東北三省經(jīng)濟增速明顯下滑，占據(jù)東北經(jīng)濟體量半壁江山的遼寧還一度出現(xiàn)負增長。2018年開始，三省經(jīng)濟逐步走出低谷。今年上半年，遼寧省經(jīng)濟增長5.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過了全國平均水平，穩(wěn)中有進之勢正在夯實。

資本的嗅覺最為靈敏。今年6月，恒大集團宣布在沈陽投資1200億元，重點建設(shè)新能源汽車等項目。恒大集團相關(guān)負責人說，沈陽是一座正在崛起的現(xiàn)代汽車之城。恒大選擇沈陽，看中的是沈陽擁有堅實的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的零部件配套能力和完備的汽車產(chǎn)業(yè)體系。

不只是恒大。今年3月，全球石油巨頭沙特阿美石油公司與中方企業(yè)共同投資100多億美元的大型化工合資企業(yè)在遼寧盤錦揭牌成立；去年10月，寶馬集團宣布在沈陽增資30億歐元……

走勢向好，消費物流業(yè)感受更為直接。“去年京東在東北地區(qū)的市場訂單量增速最快。”京東物流集團東北區(qū)域分公司總經(jīng)理李斌說，僅在遼寧，京東固定資產(chǎn)投資就超過了26億元，未來三年京東在遼寧累計投資將超過82億元。

看政策：好風憑借力

大連長興島碼頭，貨船往來十分密集。

今年5月，長興島上的恒力2000萬噸/年煉化一體化項目全面投產(chǎn)。這將成為大連新的經(jīng)濟增長引擎。

這個重大工程是國家發(fā)展改革委確定的“東北地區(qū)老工業(yè)基地振興三年滾動重點推進項目”之一。

吹過山海關(guān)的“投資風”的背后，是國家一系列重大政策舉措的不斷發(fā)力。

2016年以來，從《中共中央 國務院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》到《東北振興“十三五”規(guī)劃》，從“六省八市對口合作”到“新一輪東北振興三年滾動計劃”……國家連續(xù)打出了政策“組合拳”。

2018年9月，國務院批復了《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》。此次，騰訊與遼寧省合作的重點就是將沈撫新區(qū)作為推動“數(shù)字遼寧”建設(shè)的重要區(qū)域之一。

恒大集團相關(guān)負責人在談到布局東北的深層次原因時也表示，既是積極響應國家振興東北的號召，也是看到了東北正以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動全面振興。

國家將設(shè)立東北振興專項轉(zhuǎn)移支付；加快推進國企國資改革取得突破；采取更大力度開放措施，打造重點面向東北亞的開放合作高地……6月6日召開的國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會議上，一系列新部署再次聚焦東北。

政策還在不斷加力，投資北上的動能將更加強勁。

看結(jié)構(gòu)：新桃換舊符

在沈陽市康平縣開發(fā)區(qū)的一處塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一排排灰綠相間的廠房并列而立，機械設(shè)備陸續(xù)進廠。

康平縣委書記滕增泰說，這個總投資超過30億元的項目完全由來自浙江的企業(yè)投資建設(shè)，是通過技術(shù)手段回收再造廢舊塑料的新興產(chǎn)業(yè)。

“民資民企”“新興產(chǎn)業(yè)”，正如這個項目一樣，這一輪進入東北的投資出現(xiàn)了兩大明顯變化：

主角在變——

從寶馬集團到沙特阿美，從恒力集團到恒大、京東……李凱說，與以往投資東北的熱潮相比，新一輪投資并不是政府主導，而是市場選擇，展現(xiàn)出國資、民資、外資“三資并進”的結(jié)構(gòu)，并且后兩者勁頭更足。

結(jié)構(gòu)在變——

在渾南區(qū)建設(shè)新能源汽車整車研發(fā)生產(chǎn)基地，在鐵西區(qū)建設(shè)輪轂電機研發(fā)生產(chǎn)基地和動力電池超級工廠……與前些年以地產(chǎn)項目為主不同，新的投資將讓恒大在遼寧形成以民生地產(chǎn)為基礎(chǔ)，文化旅游、健康養(yǎng)生為兩翼，新能源汽車為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。

研發(fā)中心、發(fā)動機工廠、動力電池中心……近年來寶馬在沈陽的投資也不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上端轉(zhuǎn)移。沙特阿美、恒力石化……一系列在遼寧石化產(chǎn)業(yè)的投資，聚焦于延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條的精細化工。

遼寧社科院副院長梁啟東表示，“新”是當前投資東北的最大亮點，對于重塑東北經(jīng)濟發(fā)展的動力格局意義深遠而重大。