李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策　持續(xù)保持比較充分的就業(yè)

確定適應(yīng)群眾需要促進商品消費和文化旅游的措施　更大釋放最終需求潛力

新華社北京7月31日電國務(wù)院總理李克強7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)；確定適應(yīng)群眾需要促進商品消費和文化旅游的措施，更大釋放最終需求潛力。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，實施就業(yè)優(yōu)先政策，是今年宏觀政策重要內(nèi)容之一，是改善民生的重要基礎(chǔ)。上半年就業(yè)形勢持續(xù)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標任務(wù)的三分之二。當(dāng)前仍存在較大就業(yè)壓力。下一步，一要采取更有力措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè)，破除束縛市場主體發(fā)展的桎梏，拓展就業(yè)崗位。嚴密關(guān)注勞動密集型企業(yè)等就業(yè)情況，建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。二要推動就業(yè)支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出的1000億元資金，加快推進職業(yè)技能提升行動，幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。切實做好高職院校擴招100萬人工作。三要對高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策，加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工轉(zhuǎn)崗不下崗，想方設(shè)法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機會和條件。四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進零工市場、靈活就業(yè)等健康發(fā)展，培育就業(yè)新增長點。

為加快發(fā)展商品消費、深挖國內(nèi)需求潛力、提升人民生活品質(zhì)，會議確定，一要順應(yīng)商業(yè)變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，促進定制消費、智能消費等商業(yè)新模式發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)商場、老舊廠區(qū)等改造為多功能、綜合性新型消費載體。各地可結(jié)合實際改造提升商業(yè)步行街。二要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記，對具備條件的企業(yè)從事書報刊發(fā)行業(yè)務(wù)實行“總部審批、單店備案”，開展簡化乙類非處方藥經(jīng)營審批試點，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級政府。三要鼓勵把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范圍，給予財稅支持，打造便民消費圈。四要擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，加快補上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。五要調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單，落實允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策，吸引國際知名品牌在華首發(fā)新品，帶動擴大消費，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

會議確定了促進文化和旅游消費的措施：一是推動消費惠民。鼓勵各地實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策。以“互聯(lián)網(wǎng)+”提高文化旅游消費便利度。二是豐富產(chǎn)品供給。鼓勵舉辦文化旅游消費季等活動，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展文化和旅游場所夜間餐飲、購物、文化演出等。三是完善市場監(jiān)管，確保文化和旅游場所、設(shè)施運行安全。維護市場秩序，依法打擊違法違規(guī)行為，對列入黑名單的市場主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒，保護消費者權(quán)益。