《上海金融法院關(guān)于服務(wù)保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的實(shí)施意見》發(fā)布

委員連續(xù)9年“接力”“催生”上海金融法院

顧意亮

本報(bào)訊（記者顧意亮）近日，上海金融法院制定了《上海金融法院關(guān)于服務(wù)保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），以法律手段助力上海打造國際金融中心和科創(chuàng)中心。這意味著，此前數(shù)位上海市政協(xié)委員和住滬全國政協(xié)委員的提案建言落地開花，轉(zhuǎn)為實(shí)實(shí)在在的政策。

上海金融法院已經(jīng)成為上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的重要司法保障之一。自2010年始，正是數(shù)位上海市政協(xié)委員和住滬全國政協(xié)委員，以提案建言的形式連續(xù)“接力”，助推了這一專門法院的設(shè)立。

2010年召開的上海市政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，時(shí)任上海證監(jiān)局局長的市政協(xié)委員張寧與呂紅兵、謝榮興聯(lián)名提交《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市金融審判工作并適時(shí)建立金融法院的建議》。這件由上海市高級(jí)人民法院承辦的提案，辦理回復(fù)是“留作參考”。市高院認(rèn)為，此舉有利于上海國際金融中心的建設(shè)和發(fā)展，需向中央?yún)R報(bào)來推進(jìn)。

2015年初，上海市政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，由呂紅兵執(zhí)筆，張寧等其他11位市政協(xié)委員參與聯(lián)名，提交了《關(guān)于在上海設(shè)立金融法院的建議》。承辦方市高院對(duì)這件提案表示“高度共識(shí)”，辦理結(jié)果是“列入計(jì)劃擬解決”。同年3月，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，時(shí)任上海證券交易所理事長的住滬全國政協(xié)委員桂敏杰，也提交了《關(guān)于在上海設(shè)立金融法院的建議》。

2018年3月，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，呂紅兵執(zhí)筆、黃綺和其他住滬全國政協(xié)委員聯(lián)署提交了《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的建議》。

當(dāng)年3月底，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》。明確“對(duì)金融案件實(shí)行集中管轄，推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革，提高金融審判專業(yè)化水平，建立公正、高效、權(quán)威的金融審判體系”。

2018年4月27日，十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了關(guān)于設(shè)立上海金融法院的決定。當(dāng)年8月20日，上海金融法院揭牌成立。

據(jù)介紹，上海金融法院作為試點(diǎn)集中管轄涉科創(chuàng)板案件的專門法院，牢牢把握金融司法的戰(zhàn)略定位，自覺提升司法服務(wù)保障水平，充分發(fā)揮金融審判職能作用，積極回應(yīng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的司法需求，專門成立服務(wù)保障科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面指導(dǎo)服務(wù)保障科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革工作的開展，深入學(xué)習(xí)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制相關(guān)規(guī)則，充分了解司法需求。幾經(jīng)論證，數(shù)易其稿后制定《實(shí)施意見》，將為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革營造良好的金融法治環(huán)境，為上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《實(shí)施意見》聚焦各項(xiàng)措施的可操作性，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作，積極創(chuàng)新探索金融審判機(jī)制，從完善專業(yè)化的審判機(jī)制、健全證券群體性訴訟機(jī)制、依法加強(qiáng)投資者保護(hù)、強(qiáng)化證券侵權(quán)責(zé)任落實(shí)、加大涉科創(chuàng)板案件執(zhí)行力度、依法監(jiān)督支持證券監(jiān)管部門依法行使職權(quán)等多個(gè)方面制定了23條具體工作舉措。