國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人在7月份舉行的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的新聞發(fā)布會(huì)上表示，上半年，中國(guó)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，在居民消費(fèi)價(jià)格方面，CPI同比上漲2.2%；從內(nèi)部構(gòu)成看，CPI上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，工業(yè)品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)漲幅較小，分別上漲1%、2%，而食品價(jià)格指數(shù)上漲4.7%，漲幅相對(duì)較大，其中鮮瓜果、鮮菜、畜肉價(jià)格漲幅居前，分別為16.1%、9.2%和6.6%。

人們關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與百姓的微觀生活狀況緊密相關(guān)，進(jìn)而與人心安定和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。在全國(guó)政協(xié)舉行的2019年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上，劉世錦等9位全國(guó)政協(xié)委員圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)言，提出意見建議。劉世錦為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)，在7月13日舉行的“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”研討會(huì)暨《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十年展望》新書發(fā)布會(huì)上所作的發(fā)言，引起媒體關(guān)注。

在上述研討會(huì)上，劉世錦建議實(shí)施“中等收入群體倍增”戰(zhàn)略，即將目前中國(guó)的中等收入群體人數(shù)增加1倍，由約4億人增加到8億~9億人，達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上，“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)才能穩(wěn)定地跨越中等收入陷阱，進(jìn)入高收入社會(huì)”。但是，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有兩個(gè)必要條件，一是人均收入需保持一定增速；二是收入差距逐步收縮，并穩(wěn)定在一定水平上。而實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)前提條件，“需要推動(dòng)一系列的改革和政策調(diào)整，其中一定要突出兩個(gè)特點(diǎn)：一是要提升效率，特別是全要素生產(chǎn)率；二是要有更強(qiáng)的普惠性和包容性。由此，我們才能夠釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步增長(zhǎng)的潛能”。

由此看來(lái)，實(shí)施“中等收入群體倍增”戰(zhàn)略的關(guān)鍵還是改革。中等收入群體倍增，其群體增量部分的收入不是從天上掉下來(lái)的，而只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)結(jié)果。說到底，“中等收入群體倍增”戰(zhàn)略，實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須找到新的動(dòng)能。而舉凡“通過城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快大都市圈的發(fā)展”“低效率部門的改進(jìn)”“著力提升低收入階層的人力資本”“推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”“加快前沿性創(chuàng)新”“促進(jìn)綠色發(fā)展”等6大新動(dòng)能，無(wú)不意味著體制改革和政策調(diào)整。

由此而言，新動(dòng)能是體制改革和政策調(diào)整的結(jié)果，仍然是相應(yīng)制度改進(jìn)所釋放的動(dòng)能。這也就是說，沒有體制改革和相應(yīng)的政策調(diào)整，就不可能產(chǎn)生新動(dòng)能。這也正如劉世錦所強(qiáng)調(diào)，新的增長(zhǎng)動(dòng)能對(duì)制度質(zhì)量的要求相當(dāng)高，“半拉子市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法適應(yīng)的”。“中等收入群體倍增”，也必定是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)果。消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所帶來(lái)的普惠性和包容性，是中等收入群體倍增的前提性條件。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，才能為經(jīng)濟(jì)需求增長(zhǎng)帶來(lái)常規(guī)動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，則意味著就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和中高收入就業(yè)崗位的增加，為中等收入群體的增加不斷拓展空間。這些升級(jí)，關(guān)鍵在于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（作者：關(guān)厚笑，系媒體評(píng)論員）