資金匱乏導(dǎo)致招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備不了特教

自閉癥兒童的新隱憂

●　自閉癥也稱為孤獨癥，是廣泛性發(fā)育障礙的一種，主要表現(xiàn)為不同程度的言語發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和行為方式刻板

●　《殘疾人教育條例》規(guī)定，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)隨班就讀或者特殊教育班級的教育教學(xué)工作

●　特教老師缺乏的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以解決。除了加強特教方面的師資建設(shè)外，更為緊迫的是讓所有的普通老師都能掌握一些特教的知識和技能，可在師范院校里增設(shè)特教相關(guān)課程、對在職教師培訓(xùn)時增設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容

□　本報記者 陳磊

對于一個6歲的普通孩子，如果你給他一個蘋果，然后再給他一個蘋果，他知道手里是兩個蘋果，用數(shù)學(xué)語言告訴他“1+1=2”，他也能理解。

但在北京一家事業(yè)單位上班的郭鳳發(fā)現(xiàn)，她的女兒果果卻不能理解用抽象的數(shù)學(xué)語言表述“1+1=2”，因為果果是一名自閉癥兒童。

郭鳳決定讓今年滿6歲的果果推遲一年上小學(xué)，“我去她的劃片學(xué)校打聽了一下，學(xué)校沒有為自閉癥兒童配備專門的特教老師，果果去上學(xué)也沒有太大意義”。

《殘疾人教育條例》規(guī)定，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)隨班就讀或者特殊教育班級的教育教學(xué)工作。

劃片學(xué)校沒有特教

兒童延遲一年入學(xué)

郭鳳和丈夫畢業(yè)于知名大學(xué)，且都是碩士畢業(yè)，丈夫在機關(guān)工作，她在事業(yè)單位工作，兩人在北京四環(huán)附近買了房子。

2012年下半年，他們迎來了可愛的女兒。在郭鳳看來，自己的生活一帆風(fēng)順。波折突然出現(xiàn)在女兒4歲半時。

7月15日，在北京市地鐵6號線某站的站臺上，郭鳳向《法制日報》記者回憶了當(dāng)時的情景。

她給女兒報了一個舞蹈班，一節(jié)課半小時。一開始，女兒還能靜靜地聽老師講解和示范，大約20分鐘之后，女兒站起身開始在教室里到處跑，老師怎么提醒也不管用。

第一節(jié)舞蹈課就這樣匆匆結(jié)束，郭鳳不停地向老師道歉。

郭鳳還發(fā)現(xiàn)，女兒上英語課也是如此，“她跟小朋友一起學(xué)東西的時候，只能集中一會兒精力，差不多20分鐘后就開始不專心”。

郭鳳在網(wǎng)絡(luò)上搜索相關(guān)信息后意識到，女兒可能是自閉癥兒童。經(jīng)過專門醫(yī)院的診斷，她的猜測得到了證實。

公開資料顯示，自閉癥也稱為孤獨癥，是廣泛性發(fā)育障礙的一種，主要表現(xiàn)為不同程度的言語發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和行為方式刻板。部分兒童在一般性智力落后的背景下，某方面具有較好的能力。

郭鳳和丈夫很快接受了這個現(xiàn)實，聯(lián)系到北京市一家專業(yè)機構(gòu)為女兒矯治。

據(jù)郭鳳介紹，女兒的癥狀并不是很嚴重，經(jīng)過矯治之后已經(jīng)可以到普通學(xué)校接受教育，她只是對學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｐ模瑢ν饨绱碳げ幻舾校枰M行個別化教育。

今年5月，郭鳳聯(lián)系女兒所在片區(qū)的學(xué)校打聽自閉癥孩子的入學(xué)情況。對方告訴她，學(xué)校可以接收自閉癥兒童，但目前學(xué)校沒有配備足夠的專門特教老師。

在郭鳳看來，如果學(xué)校沒有專門特教老師陪伴孩子讀書，女兒就無法獨立完成課堂學(xué)習(xí)。她做不到靜靜聽講，也不能完全理解老師講的是什么。

郭鳳舉例說，對于一個普通孩子，你給他一個蘋果，然后再給他一個蘋果，用數(shù)學(xué)語言告訴他“1+1=2”，他能理解，但對于果果這樣的孩子來說，她無法理解抽象的“1+1=2”。

郭鳳因此決定讓果果推遲一年上小學(xué)，“果果去上學(xué)也沒有太大意義”。

老師若未特教培訓(xùn)

難以應(yīng)對特殊兒童

郭鳳的擔(dān)憂并非多余，另一名自閉癥兒童月月就因為沒有陪讀老師而最終辦理了休學(xué)手續(xù)。

月月今年秋季開學(xué)上小學(xué)六年級，學(xué)籍仍在北京，二年級下學(xué)期辦理了休學(xué)手續(xù)，從三年級開始在老家上學(xué)。

月月的媽媽柳雨告訴記者，2014年秋季，月月上小學(xué)。根據(jù)北京市的政策，柳雨的房子對應(yīng)一所還不錯的小學(xué)。經(jīng)過報名、審核、面試之后，柳雨收到了入學(xué)通知書。一切看起來很順利，她沒有把兒子有輕微自閉癥的情況告訴老師。

整個一年級，老師的反饋是，月月上課認真聽講，積極回答問題，唯一的不足是，上課自己啃手指、摸耳朵。

一轉(zhuǎn)眼，月月升入二年級，柳雨感覺老師明顯嚴厲了很多。果然，老師告訴她，經(jīng)過一年上學(xué)，月月還是有啃手指、摸耳朵的“壞習(xí)慣”，希望家長督促著改正；此外，課間休息時，月月和同學(xué)玩耍時，直接上去擁抱。

此時，柳雨才把月月有自閉癥的情況告訴老師，但月月所在的學(xué)校并無針對自閉癥兒童的專門特教老師，班級老師也沒有接受過特教培訓(xùn)。

隨后事情變得越發(fā)不可收拾。柳雨發(fā)現(xiàn)，老師的嚴管和家長的督促不但沒有讓月月改變“壞習(xí)慣”，反而使月月失去了上學(xué)的興趣。

柳雨記得，二年級下學(xué)期的一天，老師告訴她，月月有“攻擊性行為”，在教室里無緣無故地推搡一名同學(xué)，兩個孩子還發(fā)生了肢體沖突，讓她好好管教。

柳雨只好向老師請長假，帶月月去看心理醫(yī)生，但情況并沒有好轉(zhuǎn)。眼看無可挽回，柳雨聽從了心理醫(yī)生的建議，決心給孩子辦理長期休學(xué)手續(xù)。

二年級暑假期間，柳雨帶月月回到老家，把孩子送進農(nóng)村老家的學(xué)校讀書。半年之后，她欣喜地發(fā)現(xiàn)，月月喜歡去上學(xué)，臉上滿是笑容，因為他遇到了足夠包容的老師。

“在老師看來，小孩子之間打打鬧鬧都是正常的，沒覺得有攻擊性，月月覺得很輕松。月月只要有一點進步，老師就帶著全班小朋友給他鼓掌。”柳雨說。

月月爸爸告訴記者，月月現(xiàn)在的情緒比以前平穩(wěn)了許多，不會因為外界的刺激而不安、哭鬧；上課能安靜地坐著聽講，會和小朋友愉快地玩耍、合作；精神狀態(tài)很正常，不會出現(xiàn)緊張、恐懼、局促等現(xiàn)象。

法規(guī)明確配備特教

財政資金無法保障

在糖糖媽媽看來，今年秋天上二年級的女兒是一個幸運的自閉癥兒童，因為她和學(xué)校溝通后，能有專人在學(xué)校陪著糖糖讀書。

糖糖是一個輕度自閉癥兒童，從外表看就是一個普通孩子，她通過派位進入北京某小學(xué)就讀。考慮到社會的接受程度，糖糖媽媽沒有將此情況告知學(xué)校。

但糖糖的特殊之處很快就自課堂上展示出來。糖糖媽媽告訴記者，根據(jù)老師發(fā)給她的視頻，女兒會在課堂上出現(xiàn)喊叫現(xiàn)象，無法遵守課堂紀律，有小朋友拍她一下會遭到她“打回去”等情形。

此時，糖糖媽媽才告訴老師，糖糖是自閉癥兒童。

在糖糖媽媽看來，學(xué)校對自閉癥的了解并不多，沒有配備相應(yīng)的資源教室，更沒有配備專門的特教老師，包括周圍幾所學(xué)校在內(nèi)“一個特教老師都沒有”。

她向?qū)W校提出來，能否入校陪讀，但學(xué)校不太同意，擔(dān)心影響課堂教學(xué)。幾個月后，她又向?qū)W校提出，能否請陪讀老師，也就是專業(yè)的特教老師陪同上課。學(xué)校同意了，這讓糖糖媽媽欣喜不已。

自閉癥兒童陪讀的費用是每個月12000元至15000元。糖糖媽媽聯(lián)系上一位特教老師，每天陪孩子上半天課，一周5天。

一個月后效果顯現(xiàn)出來，糖糖不在課堂上喊叫了，也放松了，課堂秩序井然。老師逐漸接受了課堂上有人陪讀，對孩子給予極大的包容。在老師的引導(dǎo)下，其他小朋友也意識到，這個小女孩是需要被保護的。

糖糖媽媽對學(xué)校提供的寬松環(huán)境心存感激，覺得自己的女兒太幸運了。

幸運是一方面，對糖糖媽媽來說，壓力依然存在，因為孩子康復(fù)的費用、陪讀的費用、日常開銷，基本上可以拖垮一個中產(chǎn)家庭。

糖糖媽媽希望，如果學(xué)校能夠配備專門的特教老師該有多好，退而求其次，如果這個條件不能滿足，一個教育片區(qū)能有幾名特教老師也能解決她們所面臨的問題。

根據(jù)中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會自閉癥研究指導(dǎo)中心等機構(gòu)在2014年10月發(fā)布的《中國自閉癥兒童發(fā)展?fàn)顩r報告》，僅0至14歲的自閉癥兒童可能超過200萬人。

對于殘疾人的受教育權(quán)利，修訂后的《殘疾人教育條例》規(guī)定，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級；殘疾學(xué)生較多的，可以設(shè)置專門的特殊教育班級。招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)隨班就讀或者特殊教育班級的教育教學(xué)工作。

既然行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定，普通學(xué)校為何沒有依規(guī)配備專門教師或者經(jīng)驗豐富的教師呢？

中國第一家自閉癥服務(wù)機構(gòu)星星雨教育研究所的創(chuàng)始人田惠萍告訴記者，普通學(xué)校配備專門教師或者經(jīng)驗豐富的教師需要“真金白銀”，這部分教師資源的錢從哪里來？

在田惠萍看來，《殘疾人教育條例》作出規(guī)定后，財政資金保障沒有跟上，實際上，“法規(guī)有了規(guī)定，財政必須進行捆綁，確保特教老師的財政支出”。如果特教老師資源不足，由家長進行陪讀或者家長支出陪讀費用的，相關(guān)經(jīng)費應(yīng)該由國家承擔(dān)。

首都師范大學(xué)碩士生導(dǎo)師傅添在接受記者采訪時稱，根據(jù)法規(guī)規(guī)定，每所學(xué)校都應(yīng)該配備專門特教老師，為殘障兒童提供幫助。

接受記者采訪的教育界人士認為，相關(guān)法律法規(guī)作出上述規(guī)定之后，財政資金保障亟需及時跟上，明確特教老師的財政支出預(yù)算，落實法規(guī)規(guī)定。同時，由于適齡兒童接受義務(wù)教育是法定權(quán)利，因此應(yīng)該明確這部分資金由中央財政予以保障。

傅添建議，在現(xiàn)實中，特教老師缺乏，這是一個短期內(nèi)難以解決的難題。解決之道除了加強特教方面的師資建設(shè)之外，更為緊迫的是讓所有的普通老師都能掌握一些特教的知識和技能，這可以在師范院校里增設(shè)特教相關(guān)課程、在對在職教師培訓(xùn)時增設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。