人民政協(xié)網(wǎng)7月22日電  （記者  卜令偉 程麗紅）2019年4月28日，中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司在沈陽(yáng)成立。至此，遼寧燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元。

燃?xì)廨啓C(jī)是工業(yè)文明孕育的“動(dòng)力之花”。當(dāng)鮮紅的綢布從寫(xiě)有“中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司”的牌匾上揭開(kāi)時(shí)，遼寧省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)主任藺曉剛、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任尹學(xué)義、十一屆遼寧省政協(xié)委員王慶林三位政協(xié)人的手重重地握在了一起。

從一件政協(xié)提案的提出到一項(xiàng)事關(guān)遼寧振興發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，其背后是遼寧省政協(xié)牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮提案在履職中的作用的生動(dòng)實(shí)踐。

精琢“上篇”——眾人拾柴，百煉成鋼

2017年1月16日，一件題為《關(guān)于大力發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)加快分布式能源建設(shè)促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興》的提案被提交到遼寧省政協(xié)十一屆五次會(huì)議大會(huì)提案組。提案人是沈陽(yáng)市軟科學(xué)研究中心主任王慶林委員。

燃?xì)廨啓C(jī)被譽(yù)為高端裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，是體現(xiàn)高技術(shù)水平和科技實(shí)力的重要標(biāo)志，對(duì)推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重大戰(zhàn)略意義。

提案這樣寫(xiě)道：“遼寧在發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有雄厚的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。大力發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興意義重大……”

這件提案得到遼寧省政協(xié)主席夏德仁高度重視。省政協(xié)將提案列為2017年度重點(diǎn)提案。省政協(xié)委員工作委員會(huì)將該項(xiàng)工作列為年度重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

“因?yàn)樘岚覆糠謨?nèi)容涉及國(guó)家相關(guān)部委，為使提案所提建議真正具有可操作性，我們商請(qǐng)部分住遼全國(guó)政協(xié)委員圍繞發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行為期兩個(gè)多月專(zhuān)題調(diào)研，多方論證后對(duì)提案做了進(jìn)一步修改完善，提交到全國(guó)政協(xié)。”時(shí)任遼寧省政協(xié)委員工作委員會(huì)主任尹學(xué)義介紹說(shuō)。

2017年3月，在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，7位住遼全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出“大力發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興”的提案。提案得到全國(guó)政協(xié)和國(guó)家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門(mén)的高度重視。

當(dāng)年4月，根據(jù)全國(guó)政協(xié)提案交辦會(huì)議精神，遼寧省政協(xié)組織有關(guān)專(zhuān)委會(huì)和王慶林委員再次對(duì)發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議進(jìn)行完善補(bǔ)充，報(bào)送省政府有關(guān)部門(mén)。時(shí)任遼寧省政府副秘書(shū)長(zhǎng)藺曉剛很重視這項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)溝通。省政府還召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)提出明確要求，并提出邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)相關(guān)建議進(jìn)行研究論證的想法。

請(qǐng)誰(shuí)呢？“最好請(qǐng)?jiān)菏繉?zhuān)家學(xué)者，用‘工匠精神’打磨高質(zhì)量建議，給省委、省政府獻(xiàn)務(wù)實(shí)、管用之策?！睘橥苿?dòng)提案的辦理落實(shí)，2017年5月26日，省政協(xié)組織開(kāi)展“發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)2017院士遼寧行”活動(dòng)。10位院士和專(zhuān)家學(xué)者圍繞會(huì)議主題建言獻(xiàn)策。

這是一場(chǎng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)遼寧振興發(fā)展的思想盛宴，使遼寧發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)的目標(biāo)明確、思路清晰、信心倍增。

會(huì)后，遼寧省政協(xié)將會(huì)議形成的《關(guān)于加快遼寧自主燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》報(bào)送省委、省政府。

緊跟“下篇”——雙向發(fā)力，回頭問(wèn)效

一直緊跟提案落實(shí)工作的王慶林委員把履職盡責(zé)的姿態(tài)和干勁自嘲為“上躥下跳、內(nèi)外溝通、左右開(kāi)弓，咬定青山不放松，取得實(shí)效方得始終?！?/p>

也正是政協(xié)人這股韌勁，使得政協(xié)“好聲音”迅速進(jìn)入黨政決策程序。

《關(guān)于加快遼寧自主燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》得到遼寧省委、省政府高度重視，時(shí)任遼寧省委書(shū)記李希也作出重要批示。

不久后，省政府成立遼寧省燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組。時(shí)任省政府副秘書(shū)長(zhǎng)藺曉剛?cè)慰倕f(xié)調(diào)人，王慶林任總聯(lián)絡(luò)人。8個(gè)月的時(shí)間里，推進(jìn)組組織沈陽(yáng)市政府、省工信委、省發(fā)改委、省能源局、黎明公司等單位連續(xù)召開(kāi)辦公會(huì)11次，形成了《遼寧省燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。

2017年10月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等提案承辦單位就住遼全國(guó)政協(xié)委員的聯(lián)名提案進(jìn)行答復(fù)，明確表示將高度關(guān)注遼寧燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃將燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地布置在遼寧，并在資金和政策上給予大力支持。

國(guó)家給予大力支持，遼寧怎樣承接，還欠缺什么？帶著這樣的問(wèn)題，2017年11月，遼寧省政協(xié)組織相關(guān)專(zhuān)委會(huì)、省政府有關(guān)部門(mén)和提案人開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成了《發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)提案辦理情況和下一步工作的報(bào)告》。該報(bào)告就如何與國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地遼寧提出了“加快制定實(shí)施好燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；申報(bào)建立遼寧省燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新中心；加快核心專(zhuān)利運(yùn)用”等意見(jiàn)建議。

有關(guān)部門(mén)采納政協(xié)建議，推進(jìn)工作步步展開(kāi)：省能源局成立遼寧省天然氣有限公司，為天然氣能源供應(yīng)做準(zhǔn)備；沈陽(yáng)市政府制定燃?xì)廨啓C(jī)電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及電價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策；遼寧省電站建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；遼寧省組建的首個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心——遼寧燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新中心，同時(shí)成立遼寧燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)展聯(lián)盟……

2018年7月，中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司籌備組成立，著手生產(chǎn)研發(fā)總部選址工作。省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)就此進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成題為《關(guān)于推動(dòng)我省燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及建議》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告報(bào)送遼寧省委書(shū)記陳求發(fā)及省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。陳求發(fā)對(duì)報(bào)告作出批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究辦理落實(shí)。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)政協(xié)意見(jiàn)建議提出明確要求。

做好全篇——起于累土，落地生根

4月12日，中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司合作項(xiàng)目簽約儀式在沈陽(yáng)舉行。

半個(gè)月后，中國(guó)航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)有限公司在沈陽(yáng)成立，標(biāo)志著遼寧燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀開(kāi)了新篇章，向打造國(guó)家燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新中心、建設(shè)一流燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)大步邁進(jìn)。

而此時(shí)，一份關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)遼寧省燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議由省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)正在起草中。

省政協(xié)主席夏德仁說(shuō)：“從政府到政協(xié)，從落實(shí)建議到提出建議，我們見(jiàn)證了遼寧省政協(xié)錨定使命任務(wù)，摸實(shí)情、集眾智、獻(xiàn)良策，主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)精神，讓我們對(duì)‘人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢(xún)第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線，是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分?！辛烁由羁痰睦斫?。”