中新網(wǎng)大連7月10日電 (記者 楊毅)中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)10日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布將在國(guó)內(nèi)首次推出企業(yè)登記“五位一體”確認(rèn)制，標(biāo)志著大連片區(qū)企業(yè)登記全面進(jìn)入“確認(rèn)”時(shí)代。

當(dāng)前，地方政府如何更高效便捷地開(kāi)展商事登記業(yè)務(wù)，成為廣大企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，大連自貿(mào)區(qū)在對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、吸收外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本土實(shí)際的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)首次推出了企業(yè)登記“五位一體”確認(rèn)制改革。

所謂“五位一體”，即在適用范圍環(huán)節(jié)明確負(fù)面清單；在申報(bào)材料環(huán)節(jié)提供標(biāo)準(zhǔn)文本；在后臺(tái)辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)人審批；在終端系統(tǒng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能確認(rèn)；在證照頒發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)立等可取。上述五個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)企業(yè)登記確認(rèn)制的集成創(chuàng)新。

據(jù)大連金普新區(qū)管委會(huì)副主任李光介紹，登記確認(rèn)制的推出，將實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)由人工審批向智能確認(rèn)轉(zhuǎn)變、由政府主角向企業(yè)主角轉(zhuǎn)變、由隔日可取向立等可取轉(zhuǎn)變，以及由自由裁量向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，通過(guò)開(kāi)發(fā)新的系統(tǒng)程序，改變以往“窗口受理、后臺(tái)審查、人工核準(zhǔn)”的辦理流程，實(shí)行“智能導(dǎo)辦、自主申報(bào)、系統(tǒng)確認(rèn)”。在商事登記領(lǐng)域突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，探索公共服務(wù)領(lǐng)域去行政化，負(fù)面清單外的市場(chǎng)準(zhǔn)入不再實(shí)施行政審批，真正放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于企業(yè)。

與此同時(shí)，借助信息技術(shù)手段，將審批時(shí)限由原來(lái)1.5個(gè)工作日縮短為立等可取。此外，在系統(tǒng)內(nèi)預(yù)設(shè)許可規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，只要企業(yè)申報(bào)材料符合法定條件，系統(tǒng)自動(dòng)予以確認(rèn)，最大限度消除人為因素影響。

李光表示，上述創(chuàng)新制度，有利于進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，最大程度地激發(fā)市場(chǎng)活力，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造良好氛圍，最大限度吸引外來(lái)投資。下一步，大連片區(qū)還將持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念，推進(jìn)投資審批制度改革和行政服務(wù)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)化改革，為東北振興發(fā)展提供新的動(dòng)力。

作為東北對(duì)外開(kāi)放的最前沿，今年上半年，大連片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)4132戶(hù)，注冊(cè)資本369.87億元。其中，外資企業(yè)53戶(hù)，注冊(cè)資本1.82億美元，內(nèi)資企業(yè)4079戶(hù)，注冊(cè)資本358.63億元；注冊(cè)資本超億元企業(yè)41戶(hù)，注冊(cè)資本188.79億元。