“承諾制內(nèi)容您能做到嗎？” “能做到?！薄昂茫炞稚w章，您的審批完成了?！比涨?，天津匯益汽車銷售服務(wù)有限公司人事專員呂女士來(lái)到天津港保稅區(qū)行政服務(wù)大廳辦理環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)，該公司成為《天津港保稅區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制審批改革實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施后第一家享受到政策便利的公司，這標(biāo)志著天津港保稅區(qū)開始在全國(guó)首推最簡(jiǎn)告知承諾制審批改革。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)書面承諾能夠滿足相應(yīng)環(huán)保管理要求，即視為已依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，不需另行委托第三方編制環(huán)評(píng)報(bào)告、不需履行報(bào)批程序、不需等待公示時(shí)間、不需取得環(huán)評(píng)批文，一次性完成審批。后續(xù)僅需按照承諾書明確告知的內(nèi)容建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)管理措施即可?！掇k法》的落地，實(shí)現(xiàn)了從以前的 “材料一籮筐”、“程序一大堆”到“一紙承諾就解決”。

據(jù)了解，天津匯益汽車銷售服務(wù)有限公司從事于汽車新車零售及維修行業(yè)，為更好地向客戶提供汽車噴涂業(yè)務(wù)，該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特來(lái)保稅區(qū)行政服務(wù)大廳辦理環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。采訪中他表示，以前辦理這樣的手續(xù)要履行委托第三方編制報(bào)告、填寫申請(qǐng)材料、公示、等待批文等一系列程序，提交材料繁多、辦事流程復(fù)雜，經(jīng)辦人常常一頭霧水。而且企業(yè)人員對(duì)那些專業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)評(píng)報(bào)告，有的也看不太懂，有的甚至根本不看，導(dǎo)致存在“批文到手即束之高閣”的現(xiàn)象。現(xiàn)在改革后，企業(yè)要做什么、怎么做、承擔(dān)的責(zé)任、未履行的后果，全都一紙寫在承諾書里，一目了然，企業(yè)只要一條一條對(duì)照做就行了。另外，之前委托第三方編制個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告要花幾萬(wàn)元，前前后后還得一兩個(gè)月時(shí)間才能拿到批文，然后開工建設(shè)，現(xiàn)在一會(huì)兒就辦結(jié)了，可以馬上開工，大幅節(jié)約財(cái)務(wù)成本和時(shí)間成本，可以讓企業(yè)快速開展經(jīng)營(yíng)，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。

天津港保稅區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次的告知承諾改革是“放管服”改革的一次重大突破嘗試，目的一是解決過去審批耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、反復(fù)跑路的問題；二是改變過去“重審批、輕監(jiān)管”的做法，把行政管理的工作重心從嚴(yán)格審批調(diào)整到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；三是減少企業(yè)成本，同時(shí)也減少行政成本，提高行政效率；此外，改革還可以有力推動(dòng)信用體系建設(shè)和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。目前，試行告知承諾制審批改革在審管聯(lián)動(dòng)比較密切的環(huán)評(píng)領(lǐng)域率先開展，逐漸成熟后將陸續(xù)擴(kuò)展到行政審批的其他領(lǐng)域，以持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

而在天津港保稅區(qū)城市環(huán)境管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，告知承諾制的要點(diǎn)在于“事前的放”和“事中事后的管”，兩者不可偏廢。企業(yè)承諾后，監(jiān)管部門將立即跟進(jìn)，加強(qiáng)全過程執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)履諾。監(jiān)管信息也將和審批部門實(shí)時(shí)共享，若企業(yè)未按承諾書履行承諾，將被納入黑名單，以后所有審批事項(xiàng)都不再適用告知承諾制。對(duì)于履行承諾好的企業(yè)，也將依法給予降低執(zhí)法檢查頻次、優(yōu)先考慮政策資金扶持等鼓勵(lì)。