6月23日，海淀區(qū)某小區(qū)內(nèi)，一名女子正在車上搬運(yùn)蔬菜水果。

6月22日，新發(fā)地菜籃子直通車來到朝陽區(qū)華章路小區(qū)，周邊小區(qū)居民前來排隊(duì)購買。

6月23日，海淀區(qū)某小區(qū)，一商販現(xiàn)場(chǎng)支起菜攤售賣，一些豆制品裸露在外。

能在家門口買到放心、新鮮的蔬果，是不少北京市民的期盼，順應(yīng)這一需求，不少蔬菜直通車陸續(xù)開進(jìn)社區(qū)，就地售賣。

不過新京報(bào)記者近日走訪十余個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，蔬菜直通車行業(yè)存在一些問題。部分不正規(guī)的面包車、小貨車、皮卡也在社區(qū)賣菜，有的菜車違規(guī)售賣豆腐、豆皮、面條甚至鮮肉。另一方面，正規(guī)蔬菜直通車進(jìn)入社區(qū)手續(xù)較繁瑣，進(jìn)入社區(qū)的菜車也沒有保障，經(jīng)常物業(yè)一個(gè)電話就得“停售”。

根據(jù)北京市商務(wù)局等部門發(fā)文，規(guī)范社區(qū)蔬菜直通車管理，要求蔬菜直通車不得挪作他用，違規(guī)累計(jì)三車次企業(yè)須退出。北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果沒有正規(guī)手續(xù)，菜車進(jìn)小區(qū)就是違規(guī)經(jīng)營，遇到這種情況，小區(qū)居民和非小區(qū)居民都可以舉報(bào)。

仿冒

“山寨”菜車進(jìn)入社區(qū)售賣

所謂蔬菜直通車，是指在蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)空白或不足的社區(qū)，在特定時(shí)段、特定區(qū)域設(shè)立，以售貨車為載體，銷售蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的零售方式。

新京報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，有大量非正規(guī)菜車在社區(qū)賣菜。其中既有廂貨，也有小貨車、皮卡、三輪車，還有車廂噴涂了“貨拉拉”字樣的面包車。

6月24日，記者走進(jìn)酒仙橋北窯地小區(qū)看到，挨著墻根兒停著一輛沒有標(biāo)識(shí)的廂貨，各種蔬菜擺了一地；在一棟居民樓下停放著一輛小貨車，白菜、西紅柿、大蔥等蔬菜就堆放在車上，居民圍著車挑選，菜車?yán)习逭驹谲噹锩χ义X。

部分居民對(duì)“山寨”菜車并不太認(rèn)可。社區(qū)居民李大媽把這些不正規(guī)的菜車叫作“野攤子”，城管一來他們就跑了，城管走了又來了。此外，正規(guī)車輛都是明碼標(biāo)價(jià)，一些常見蔬菜價(jià)格并不貴，而居民反映山寨菜車的價(jià)格并沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且常找不到賣家。

友誼里10號(hào)院，蹲守在社區(qū)門口賣菜的菜車是一輛私人面包車；豐臺(tái)區(qū)富錦嘉園小區(qū)北門，此處賣菜的商販有的開著面包車，還有的推著三輪車；豐臺(tái)區(qū)京鐵家園小區(qū)內(nèi)，正規(guī)蔬菜直通車旁邊就是一輛賣菜的金杯車；大紅門錦苑一社區(qū)，有幾輛私家車會(huì)在周四、周日進(jìn)社區(qū)賣菜。

不少“山寨”菜車還與正規(guī)蔬菜車錯(cuò)時(shí)賣菜。比如在海淀區(qū)北清路26號(hào)院，正規(guī)的新發(fā)地百舸灣公司的菜車每周二四六出車，另一輛“山寨”皮卡每周一三五日售賣；農(nóng)業(yè)大學(xué)社區(qū)內(nèi)，正規(guī)菜車每周二四日出車，每周一三六，就有另一輛“貨拉拉”面包車進(jìn)社區(qū)售賣，早上6點(diǎn)到社區(qū)，菜卸完車開走，菜販就在社區(qū)給正規(guī)菜車劃出的位置上一直賣到11點(diǎn)。

違規(guī)

豆腐、豆皮、鮮肉“敞著賣”

6月23日上午9點(diǎn)，在航天城社區(qū)，一輛小貨車上擺放著西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，商販在旁邊搭起涼棚，各種蔬菜擺在涼棚下售賣。依次擺放著豆腐、豆皮、面條、涼粉、燒餅等商品，除了涼粉裝在密封袋里，豆腐、豆皮和面條、燒餅都裸露售賣，不時(shí)有居民直接用手扯出豆皮挑選。鮮肉也敞口售賣，幾只蒼蠅飛來飛去。

“這里竟然還有肉賣？”記者問菜販，對(duì)方頭也不抬地說，“你給14塊錢吧！”“肉能直接這樣賣嗎？”記者質(zhì)疑。對(duì)方直言，“我們一直這樣賣。”說完，他伸手把塑料袋蓋好，然后把菜刀壓上去。

6月28日上午，豐臺(tái)藍(lán)調(diào)國際小區(qū)，一輛車廂噴涂有“惠民菜籃子”字樣的貨車在小區(qū)里賣菜，蔬菜之間擺放著一個(gè)泡沫箱，裝著出售的凍魚。

按照相關(guān)規(guī)定，除了商場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)加工制作的豆腐，豆制品加工企業(yè)供應(yīng)居民的豆腐產(chǎn)品，必須是密封盒裝豆腐和袋裝密封的豆?jié){、豆制品；供應(yīng)零售散裝銷售的豆腐、豆制品，也必須采用密封的大包裝。所有產(chǎn)品嚴(yán)禁裸露散裝出廠。此外，豆制品的運(yùn)輸必須使用密閉防塵的冷藏或保溫車輛，并做到專車專用，送貨后及時(shí)清洗消毒。

一位正規(guī)蔬菜直通車的車長介紹，豆腐、豆皮、面條等，他們只能賣預(yù)包裝產(chǎn)品，夏季氣溫太高，一般不會(huì)進(jìn)這種商品銷售；鮮肉和凍魚則不允許菜車售賣。

門檻

小區(qū)物業(yè)對(duì)菜攤收取場(chǎng)地費(fèi)

根據(jù)北京市商務(wù)局規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理單位等，不得收取直通車進(jìn)入社區(qū)的占地費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等費(fèi)用。但記者走訪獲悉，不少物業(yè)公司把社區(qū)菜攤當(dāng)成了經(jīng)營項(xiàng)目。

6月28日，記者在位于朝陽區(qū)管莊的北京航空制造工程研究所院內(nèi)看到，社區(qū)專門開辟了一塊區(qū)域，容納菜車在此經(jīng)營，但正規(guī)的蔬菜直通車被擠在了最內(nèi)側(cè)，靠外側(cè)有一排個(gè)人經(jīng)營的菜攤。早上6點(diǎn)左右，一輛白色面包車卸下蔬菜后離開，過一會(huì)兒又來了一輛滿載的電動(dòng)三輪車，依次把菜卸下，居民陸續(xù)過來買菜。

一位居民表示，原先這里只有蔬菜直通車賣菜，菜攤是近兩個(gè)月才有的，“是物業(yè)引進(jìn)的，在這里賣菜要給物業(yè)交占地費(fèi)。”記者致電物業(yè)，稱想在小區(qū)里賣菜，一位工作人員回復(fù)說，“現(xiàn)在賣不了了，都沒空余的地方了，你留個(gè)電話，有空余的我通知你?！边@位工作人員表示，在小區(qū)里賣菜每月要交占地費(fèi)，具體費(fèi)用還要向負(fù)責(zé)收費(fèi)的人了解。

在其他社區(qū)，記者也了解到，很多賣菜的“山寨”菜車都得到了物業(yè)允許，要交納一部分費(fèi)用。有的社區(qū)物業(yè)甚至清退了正常經(jīng)營的正規(guī)菜車，卻引進(jìn)沒有資質(zhì)的個(gè)人菜販。

航天城社區(qū)用來拉菜的車，是一輛敞著車斗的小貨車。按規(guī)定，蔬菜直通車應(yīng)該是密封的廂式貨車。

受限

正規(guī)蔬菜直通車經(jīng)?！氨煌Ｊ邸?/p>

“山寨”菜車在一些小區(qū)大行其道的同時(shí)，仍有許多小區(qū)面臨菜車入場(chǎng)難，一些已進(jìn)入社區(qū)的正規(guī)菜車也出現(xiàn)被迫離場(chǎng)的情況。

一名不愿透露姓名的蔬菜直通車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，開通一輛直通車，除了居民同意，還得街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)商一致，這其中，物業(yè)是關(guān)鍵因素，有的小區(qū)樓門長也是“管理者”。這位負(fù)責(zé)人說，直通車進(jìn)社區(qū)一般能獲得居委會(huì)支持，最大的阻力在物業(yè)，“有些小區(qū)居民有買菜需求，也一直向居委會(huì)反映，但物業(yè)提出直通車進(jìn)小區(qū)要交錢，每次從幾十元到幾百元不等，遇到這樣的我們只能放棄?！?/p>

海淀區(qū)定慧寺社區(qū)一位居民告訴新京報(bào)記者，小區(qū)以前有蔬菜直通車，一直賣了好幾年，但不知什么原因直通車不來了，后來來賣菜的是一輛金杯車，現(xiàn)在已經(jīng)變成了固定的菜攤。記者向直通車經(jīng)營公司了解到，直通車是被物業(yè)清退的。

還有不少直通車經(jīng)營者接受采訪時(shí)表示，即使進(jìn)入社區(qū)賣菜，也經(jīng)常接到“停售”或限售的要求。新發(fā)地百舸灣19號(hào)車車長告訴記者，有一次他們頭天晚上進(jìn)好了菜，等著第二天進(jìn)社區(qū)賣，結(jié)果接到了物業(yè)的電話，說小區(qū)有活動(dòng)，接下來一周都不用出車了，讓下周六以后再去。

8號(hào)車車長也有同樣的經(jīng)歷，他們每周二、五、日在一個(gè)社區(qū)賣菜，按之前約定，每次經(jīng)營時(shí)間是早上5點(diǎn)半到中午12點(diǎn)半，但6月中旬他接到社區(qū)要求，從6月15日到7月30日，每天早上9點(diǎn)半就得收攤，“一般八九點(diǎn)鐘才剛剛開張，9點(diǎn)半收攤的話，可能還有大半車菜沒賣就得走?！?/p>

回應(yīng)

北京市城管委：菜車違規(guī)經(jīng)營 非小區(qū)居民也可舉報(bào)

北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)蔬菜直通車是為彌補(bǔ)固定門店不足區(qū)域的買菜需求、解決市民買菜難而設(shè)立的，市商務(wù)部門將進(jìn)一步規(guī)范蔬菜直通車的準(zhǔn)入、后期監(jiān)管以及退出。

近期，北京市商務(wù)局等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)蔬菜直通車管理的指導(dǎo)意見》明確，直通車運(yùn)營車輛應(yīng)符合北京市社區(qū)蔬菜直通車車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編碼。直通車運(yùn)營車輛，不得從事社區(qū)蔬菜直通車以外的經(jīng)營活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)取消該直通車運(yùn)營編號(hào)。直通車企業(yè)所屬車輛，累計(jì)三車次出現(xiàn)違規(guī)行為，該直通車企業(yè)退出區(qū)商務(wù)部門直通車企業(yè)庫。

根據(jù)規(guī)定，直通車應(yīng)為廂式貨車，電動(dòng)車車廂長為4.2米，柴油車車廂長分別是4.2米、5.2米和6.8米。車輛廂體應(yīng)為白色，廂體壁板應(yīng)有保溫層，采用環(huán)保型及可回收利用保溫材料；另外車廂氣密性能和隔熱性能都應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。北京市商務(wù)局要求蔬菜直通車統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編碼，在廂體兩側(cè)需標(biāo)注“北京市菜籃子工程”字樣及“社區(qū)蔬菜直通車”字樣及統(tǒng)一編號(hào)、運(yùn)營公司名稱、公司內(nèi)部編號(hào)及企業(yè)服務(wù)電話。

北京市城管委工作人員表示，“菜車進(jìn)小區(qū)，沒有正規(guī)手續(xù)，就是違規(guī)經(jīng)營。”這位工作人員說，如果未能取得相關(guān)資質(zhì)，蔬菜直通車進(jìn)入小區(qū)賣菜便屬于店外經(jīng)營，“遇舉報(bào)，城管工作人員有責(zé)任予以處理，非小區(qū)居民也可以舉報(bào)。”

追訪

“菜司令”韋玉華：推出首輛“蔬菜直通車”

作為北京最大的蔬菜直通車運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)人，韋玉華被人稱為“菜司令”。這位安徽含山縣農(nóng)民，現(xiàn)在是新發(fā)地百舸灣農(nóng)副產(chǎn)品物流公司的總經(jīng)理，管理著上百輛蔬菜直通車，承擔(dān)北京200多個(gè)社區(qū)的“蔬菜直通車”業(yè)務(wù)，可覆蓋周邊600多個(gè)小區(qū)。

第一個(gè)想到“車載蔬菜直銷進(jìn)社區(qū)”

1988年，26歲的韋玉華從老家來北京發(fā)展，從炸油條、賣早點(diǎn)干起，慢慢站穩(wěn)了腳跟。1995年他開始賣菜，“當(dāng)時(shí)為了平抑菜價(jià)，北京市政府號(hào)召批發(fā)市場(chǎng)直接把蔬菜運(yùn)到社區(qū)，直供直銷?！表f玉華嗅到了商機(jī)，租了一輛貨車，每天拉滿滿一車菜，到左家莊的一個(gè)小區(qū)售賣，結(jié)果生意“火得一塌糊涂”。每天早晚，菜攤子前都排著長隊(duì)，全是來買菜的周邊居民，“這也算是北京第一輛蔬菜直通車的雛形了?！?/p>

2003年，韋玉華和新發(fā)地市場(chǎng)合作開了一家配送公司。那年“非典”，新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜堆積如山，沒人來批，但超市貨架上蔬菜緊缺。“一樣的小油菜，新發(fā)地一板車菜才賣10元；超市里最貴一斤賣到17塊?！币咔樽顓柡r(shí)，韋玉華帶人開車直接把市場(chǎng)的蔬菜運(yùn)到小區(qū)賣，社區(qū)居民戴著口罩排隊(duì)買菜，有的老人眼中充滿感激，“那眼神我一輩子忘不了?！?/p>

受“非典”期間賣菜經(jīng)歷的啟發(fā)，韋玉華給當(dāng)時(shí)主管商業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信，提出把菜店開到老百姓家門口，讓新發(fā)地市場(chǎng)平價(jià)蔬菜直接進(jìn)社區(qū)。這個(gè)建議吸引市領(lǐng)導(dǎo)帶著相關(guān)部門到新發(fā)地來座談?wù){(diào)研，北京2004年的“政府為民辦實(shí)事工程”中，首次提出建設(shè)便民菜店。韋玉華作為倡議者，2004-2005年，共在朝陽、海淀、豐臺(tái)開了19家便民菜店。

2010年前后，北京提出解決“最后一公里”菜價(jià)問題——產(chǎn)地批發(fā)價(jià)每斤一元的蔬菜，經(jīng)過層層流通環(huán)節(jié)，賣到居民手里可能漲到三四元了，韋玉華又是第一個(gè)想到了“車載蔬菜直銷進(jìn)社區(qū)”的銷售模式。2011年9月29日，第一輛“蔬菜直通車”在海淀靜淑苑小區(qū)亮相，受到居民歡迎，此后這一模式迅速推廣。目前，百舸灣一家配送公司的車載蔬菜直銷已覆蓋朝陽、海淀、西城、豐臺(tái)、石景山的200多個(gè)小區(qū)。

“90后” 蔬菜直通車開始“互聯(lián)網(wǎng)+”

如今，韋玉華將賣菜的擔(dān)子交給了“90后”兒子韋偉林，還找來了懂互聯(lián)網(wǎng)營銷的合作伙伴張浩然，兩個(gè)年輕人開始用互聯(lián)網(wǎng)思維賣菜。

例如，鼓勵(lì)直通車車長制定第二天的營銷策略，通過價(jià)格、包裝來推“爆品”，春天主推春筍、夏天主推西瓜和桃子，包裝成三斤一盒，五斤一袋，既方便了居民，也減少了損耗。

同時(shí)，重視了解用戶反饋。去年9月，他們選擇了有代表性的30多個(gè)社區(qū)，歷時(shí)一個(gè)半月走訪調(diào)查，了解居民需求。原本以為，居民買菜最重視的選擇因素是價(jià)格，結(jié)果走訪發(fā)現(xiàn)，居民最在意的是新鮮，其次是方便，最后才是價(jià)格便宜。

有的居民提出，希望在菜車上買到春筍、秋葵、茭白等價(jià)格較高的蔬菜，這些蔬菜需求量并不大，如果進(jìn)了菜沒有那么多人買，砸手里怎么辦？他們決定開通線上渠道，在社區(qū)建微信群、推出微信小程序，搭建服務(wù)和銷售的渠道，居民買到菜不滿意，可以把照片發(fā)到微信群里投訴，也可以在微信群或小程序上預(yù)訂蔬菜，以銷定采，第二天由直通車送到社區(qū)。

這一模式3月試點(diǎn)、4月啟動(dòng)，兩個(gè)多月來，居民預(yù)訂蔬菜的比例達(dá)10%-15%之間。

張浩然說，增加了線上銷售渠道，需要更高的供應(yīng)鏈配合，目前小程序上的產(chǎn)品還在不斷增加，他們會(huì)繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化程度，讓更多標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)。同時(shí)通過公眾號(hào)傳播相對(duì)正確的生鮮選購知識(shí)、識(shí)別果蔬的技巧以及健康飲食方面內(nèi)容，引導(dǎo)社區(qū)居民“惠買菜”，在解決買菜難買菜貴的基礎(chǔ)上，幫社區(qū)老百姓更實(shí)惠地買到更多更好的生鮮商品。記者 陳琳