人民政協(xié)網(wǎng)天津7月3日電（記者  張原  李寧馨  實習記者  魏天權(quán)）創(chuàng)新競進是天津市發(fā)展主旋律，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，市委書記李鴻忠去年在天津市科學技術(shù)獎勵大會上提出“打造創(chuàng)新人才集聚高地，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”要求。“市委有號召、政協(xié)有行動，市委有部署、政協(xié)有落實”。市政協(xié)在多年來持續(xù)關(guān)注科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)上，今年黨組會議、主席會議再次決定將“推動科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題納入年度重點協(xié)商計劃。

天津有良好科研基礎(chǔ)，但如何利用好科技成果，以科技成果的轉(zhuǎn)化，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，解決好論文多、專利多，成果轉(zhuǎn)化少的問題，真正形成科技成果對高質(zhì)量發(fā)展的助力作用。采納政協(xié)建議，天津近年來出臺了一系列針對性強的措施，科研人員對全市推動科技成果轉(zhuǎn)化的舉措總體滿意。從市政協(xié)調(diào)研了解到的情況看，專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)不完善、尚未形成暢通的轉(zhuǎn)化鏈條等一些難題仍亟待破解，科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”通道尚未徹底打通。

市政協(xié)要為科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”變通途建言資政。

6月20日，在歷時深度調(diào)研、座談、論證之后，市政協(xié)首次采用遠程協(xié)商視頻會議系統(tǒng)召開“推動科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會。市政府分管領(lǐng)導，市發(fā)改委、工信局、教委、科技局、財政局、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門負責人與政協(xié)委員、專家學者聚集一堂，聚焦推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中的痛點堵點，尋求破解之策。

一系列有深度接地氣的調(diào)研

明確任務(wù)，堅持問題導向、基層導向，天津市政協(xié)科教委精心組織，整個調(diào)研過程緊鑼密鼓，各項工作壓茬進行——

推動科技成果轉(zhuǎn)化，首先吃透中央和天津市的有關(guān)政策，3月中旬，市政協(xié)科教委聯(lián)合民盟、民建、民進、致公黨、九三學社市委會等單位積極組織委員和專家學者學習相關(guān)政策措施，逐條梳理中央和天津市科技成果轉(zhuǎn)化政策。市政協(xié)移動履職平臺（手機app）上線后，發(fā)動全體委員參與討論，把握調(diào)研方向，明確調(diào)研重點，做好案頭文章。

自3月下旬開始，市政協(xié)副主席李紹洪帶領(lǐng)科協(xié)、科技、教育界委員和專家學者先后赴科技局、中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、天津理工大學等17家單位開展調(diào)研，召開了11場座談會。

4月16日，市政協(xié)科教委組織召開“推動科技成果轉(zhuǎn)化，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會議動員部署會暨知情明政通報會，邀請市教委、市科技局負責人向參加調(diào)研的委員和專家學者通報情況并就共同關(guān)注的問題深入交流。

“市政協(xié)的這次調(diào)研為我們企業(yè)指明了發(fā)展的方向。”4月30日，李紹洪帶領(lǐng)部分委員赴天津天元新材料科技有限公司調(diào)研時，該企業(yè)負責人反映企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，委員們現(xiàn)場支招為企業(yè)發(fā)展梳理方向，企業(yè)負責人由衷感慨。

在組織委員去榮程鋼鐵集團調(diào)研中，周雪松委員“新能源利用與智能電網(wǎng)”項目與張榮華委員企業(yè)發(fā)展非常契合，很快談成合作，一年可以為企業(yè)節(jié)電上萬度并極有推廣價值。

不管是科研人員還是企業(yè)界人士，都反映急需政策宣講，市政協(xié)科教委把問題反映到科技局后，一場聲勢浩大的宣講會舉行并在廣播電臺、網(wǎng)上全程直播。

調(diào)研的過程也是良性互動的過程。委員們不僅了解了實情，還通過與企業(yè)、部門互動，實現(xiàn)了獻實策與出實力多向展開。

市政協(xié)科教委主任李寶純告訴記者，“關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)是一個老話題了，天津市政府就科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、給科技人員松綁等出臺過不少文件，政策體系、創(chuàng)新體系已建立，但市場還是活力不夠，科技人員的積極性還是不夠高。政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢‘把脈問診’，把深層次的問題挖掘出來，‘對癥下藥’，提出有創(chuàng)新、有力度、有突破的意見建議。”

一路奔波，馬不停蹄。調(diào)研組深入科研院所、企業(yè)基層摸情況，思路逐漸清晰，對癥的“藥方”開出來了。

一次屏幕內(nèi)外去堵消淤破除礙障的“會診”

“要讓科技成果轉(zhuǎn)化真正成為釋放經(jīng)濟新活力、惠及科研人員和企業(yè)的‘及時雨’。”……協(xié)商會上，委員們不遮丑、不護短、不怕痛，與各部門協(xié)商“會診”。

“成果轉(zhuǎn)化的源頭在高校和研究所，盡頭在應(yīng)用單位轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，中間的橋梁包括政府、產(chǎn)業(yè)化公司和市場。我認為破解成果轉(zhuǎn)化的難題應(yīng)從這三方面入手找癥結(jié)。”周雪松委員的一席話道出了目前天津科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題。他說，為促進科技成果的轉(zhuǎn)化，國家地方相繼制定和出臺了一系列的促進政策，在具體操作上仍有執(zhí)行不到位的情況。對此，他提出，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作模式，多深入“成果轉(zhuǎn)化”的第一線，了解高校和科研院所的成果現(xiàn)狀，了解應(yīng)用單位的迫切需求，爭取精準發(fā)力，重點支持有應(yīng)用前景的成果，并推動其轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

在民盟天津市委會分會場，陳旭委員點頭贊同，“政策貴在落實。”他認為，政府應(yīng)構(gòu)筑快捷便利、低廉高效的綠色融資渠道，為企業(yè)應(yīng)用科技成果、實施技術(shù)轉(zhuǎn)移提供多元化的融資途徑。同時，樹立科技成果轉(zhuǎn)化的若干典型示例，通過示例剖析和宣講，增進企業(yè)科研人員對政策的了解和把握。

“天津市工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時又擁有天津大學、南開大學等豐富的科教資源，但這些科教優(yōu)勢并沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。究其原因，重要的一條就是科技成果轉(zhuǎn)化提升氛圍不濃，產(chǎn)學研政結(jié)合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化率不高。”張榮華委員說。

“科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，不僅需要政產(chǎn)學研金介用等各個主體協(xié)同參與，還需要健全轉(zhuǎn)化生態(tài)支撐。” 馬虎兆委員提出，推動“政產(chǎn)學研金介用”結(jié)合，建設(shè)“大成果、大平臺、大服務(wù)、大金融、大環(huán)境”五位一體科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，將科技成果轉(zhuǎn)換為全市高質(zhì)量發(fā)展的“新動能”。

“實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不僅需要有技術(shù)，也需要有資金、政策、工作場所等方面的條件。”馮津海委員建議政府進一步加大資金支持力度，對廠房租賃、核心骨干成員住房等給予政策傾斜。

一場探討“老話題”的新角度遠程協(xié)商

天津市政協(xié)第一次采用遠程協(xié)商視頻會議系統(tǒng)召開專題協(xié)商座談會。各黨派分會場、移動端與主會場的交融交鋒不分屏幕內(nèi)外，不分時空距離。今年市政協(xié)推出網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，拓展了政協(xié)協(xié)商民主形式，搭建委員移動履職平臺，讓委員思想永遠在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線。

推動科技成果轉(zhuǎn)化之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。

最熱烈的討論集中于一個看似老生常談的話題——人才。

“目前天津技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)平均擁有的經(jīng)紀人數(shù)量不足10人。”陳旭委員拿出調(diào)研數(shù)據(jù)，戳中了中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究所所長陳寶明的“痛點”。他通過移動端說，目前技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室對專業(yè)化人才的激勵難以達到市場水平，因此也難以引進具有技術(shù)轉(zhuǎn)移復合能力的專業(yè)化人才。他建議推動有條件的機構(gòu)逐步成長為具有較高水平的社會化科技服務(wù)機構(gòu)。

李鑫鋼委員認為，要建立和完善企業(yè)骨干人員激勵機制，對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實行股權(quán)獎勵和崗位分紅激勵，充分激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

相比引人留人，張桂華委員則更關(guān)注育人。她建議實行技術(shù)經(jīng)紀人京津冀互認互通備案制，壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。

針對育人，陳旭委員建議扎實培養(yǎng)一批既懂專業(yè)又懂財務(wù)、金融、管理的專家型、復合型人才，以提高科技成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的能力和科技成果轉(zhuǎn)化的實際效率。

張春育委員建議在實踐中逐步引導科研人員用市場化的思維去思考科研方向、科研戰(zhàn)略和科研管理，用企業(yè)家更喜聞樂見的溝通方式去交流科學和推介成果，培養(yǎng)有領(lǐng)導力、有戰(zhàn)略和市場思維能力的科學家。

“充分發(fā)揮團隊在成果轉(zhuǎn)化中的作用。”“成果轉(zhuǎn)化后是一個持續(xù)性的改進提升過程，政策扶持要有計劃性和持續(xù)性。” ……

主會場、分會場、移動端，專家學者與部門負責人熱烈交流，頻繁互動，協(xié)商會有熱度、更有力度。

“科研人員的積極性是科技成果轉(zhuǎn)化的智力來源，企業(yè)的主體作用是科技成果轉(zhuǎn)化最有效的載體，推進科技成果轉(zhuǎn)化是高質(zhì)量發(fā)展的加速器。”李紹洪結(jié)合委員們精彩發(fā)言，希望政府部門按照市委書記李鴻忠提出的“充分尊重科技人員付出，保障他們的權(quán)利和利益，解決他們遇到的困難，進一步激發(fā)科技人員的積極性，為加快科技成果轉(zhuǎn)化插上智慧的翅膀”要求，把好政策用好。

全國政協(xié)剛剛結(jié)束關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展常委會議，天津市政協(xié)此次專題協(xié)商會是貫徹落實會，也是工作推動會。參加會議的政府部門在回應(yīng)委員呼聲的同時，都認為受益匪淺，對工作啟發(fā)很大。