“‘扶貧車間’是各項扶貧政策的集結(jié)地，可以幫助貧困群眾家門口就業(yè)，脫貧致富。”省人社廳勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家對于“扶貧車間”的認(rèn)定尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“扶貧車間”遍地開花的同時，發(fā)展質(zhì)量也參差不齊。

5月底，《新華每日電訊》一則報道中，披露出外地一些“扶貧車間”只開花不結(jié)果的狀況：“新建不到兩年的‘扶貧車間’，曾經(jīng)熱鬧一時的生產(chǎn)景象不復(fù)存在，設(shè)備搬離、人去廠空，只留下廢棄的塑料垃圾和原材料散落一地。墻上‘實施產(chǎn)業(yè)帶動、助力脫貧攻堅’的標(biāo)語變成了難以兌現(xiàn)的口號，顯得異常刺眼……”

究其原因，有的“扶貧車間”不符合實際和市場規(guī)律，“建設(shè)火熱、運營冷清”，結(jié)果長期閑置、停擺，難以帶動貧困戶脫貧，造成財政資金浪費，甚至變成了一種形式主義扶貧。“這是一記警鐘，值得我們深入思考，引以為戒。”省人社廳勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在我省層面，對于發(fā)展“扶貧車間”，一直是采取“穩(wěn)慎推進(jìn)”的態(tài)度，各地因地制宜，把控風(fēng)險。

去年10月，大悟縣在全省范圍內(nèi)率先為“扶貧車間”制定“門檻”。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請創(chuàng)辦“扶貧車間”，需要同時具備兩大條件：首先，必須依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，要正常經(jīng)營6個月以上；其次，要吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)5人以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，確保建檔立卡貧困人口就業(yè)年收入不低于8000元。此外，當(dāng)?shù)剡€采取定期檢查的方式，跟蹤監(jiān)控“扶貧車間”發(fā)展，在遇到困難時，及時提供幫扶。

實施此方案后，當(dāng)?shù)貙⒁恍┎贿_(dá)標(biāo)的“扶貧車間”摘牌，原有的200多個“扶貧車間”逐步縮減到30多個。“要讓扶貧政策踏實落地，‘扶貧車間’既要開花，還要結(jié)果。”省人社廳勞動就業(yè)局農(nóng)村處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。“如果適應(yīng)不了市場需求，就算扶持政策再好，‘扶貧車間’也難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。扶貧要形成可持續(xù)的、經(jīng)得起時間考驗的他救為輔、自救為主的體制機(jī)制，發(fā)展‘扶貧車間’，尤其要注重激發(fā)內(nèi)在活力。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)博士生導(dǎo)師汪海粟認(rèn)為。

他說，“扶貧車間”其實也是一個市場主體。因此，構(gòu)建市場意識，了解市場需求，分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善信用制度至關(guān)重要。在建設(shè)“扶貧車間”之前，相關(guān)方面一定要做好可行性研究，要讓市場說了算。“扶貧車間”底子薄、基礎(chǔ)差，如果沒有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來拉動，無異于空中樓閣。同時，貧困勞動力能不能適應(yīng)崗位需求，零散的作坊式生產(chǎn)能不能適應(yīng)產(chǎn)品工藝需求，都需要審慎考量。

在汪海粟看來，十堰市鄖陽區(qū)“扶貧車間”升級“扶貧工廠”，呈現(xiàn)出新面貌，正是激發(fā)內(nèi)在活力的體現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、技能需求適宜、人力資源旺盛、市場需求明顯、長足發(fā)展可期，方方面面圍繞“實際”二字做文章，最終喚起貧困戶自力更生、勤勞致富的熱情，方能匯聚出一道強(qiáng)光，照亮脫貧攻堅之路。