新華社北京6月17日電題：中央企業(yè)“簽約立狀” 經(jīng)營(yíng)指標(biāo)蘊(yùn)含理念之變

新華社記者王希

業(yè)績(jī)考核被視為中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“指揮棒”。

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與所監(jiān)管的中央企業(yè)簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，并與20家企業(yè)舉行了現(xiàn)場(chǎng)簽訂儀式，明確了年度和第六任期央企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)——

2019年度央企凈利潤(rùn)目標(biāo)比上年增長(zhǎng)9%，參加簽訂儀式的航天科技、中國(guó)電科、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)等20家企業(yè)年度合計(jì)凈利潤(rùn)目標(biāo)較上年增長(zhǎng)12%。

為何要采用“簽約立狀”的形式明確央企考核指標(biāo)？

國(guó)資委今年3月修訂發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》給出了答案：辦法第四條明確，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式進(jìn)行。

國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的簽訂，正是按照新考核辦法的要求并結(jié)合企業(yè)分類與實(shí)際進(jìn)行的，為各央企設(shè)置了一系列差異化指標(biāo)，確定了指標(biāo)的目標(biāo)值。

該如何看待央企凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)9%的目標(biāo)？

業(yè)內(nèi)人士表示，新考核辦法將利潤(rùn)總額替換為凈利潤(rùn)指標(biāo)，體現(xiàn)了質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的政策取向。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，確定較為積極的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)具有重要意義。

國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬說(shuō)：“今年以來(lái)，中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部形勢(shì)，采取了一系列扎實(shí)有效措施，經(jīng)濟(jì)效益總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下了良好扎實(shí)基礎(chǔ)。”

他要求各中央企業(yè)扎實(shí)做好自己的事，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，彰顯央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

值得關(guān)注的是，除了凈利潤(rùn)增速指標(biāo)外，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的簽訂也進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、可持續(xù)發(fā)展等方面的指標(biāo)。

——為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在計(jì)算凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，將研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回。2019年中央企業(yè)預(yù)期加回利潤(rùn)的研發(fā)費(fèi)用比上年增長(zhǎng)8.4%。

——加大對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的考核支持力度，對(duì)重點(diǎn)涉煤企業(yè)設(shè)置去產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo)；對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)；繼續(xù)將資產(chǎn)負(fù)債率管控納入全部央企業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。

——將總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率替換為全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，保留國(guó)有資本保值增值率作為基本指標(biāo)。2019至2021年任期，中央企業(yè)國(guó)有資本保值增值率加權(quán)平均為111.9%，中央企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)48.8萬(wàn)元/人。

業(yè)內(nèi)專家表示，年度和第六任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的確定，充分彰顯了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求。今年中央企業(yè)的新考核辦法將全面鋪開(kāi)，有望以考核引導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展跑出“加速度”。