中新經(jīng)緯客戶端6月15日電 (董湘依)6月14日，北京市公布了2019年退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整后，人均增長220元左右，調(diào)整后的養(yǎng)老金水平將達(dá)4157元/月。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，今年以來，在全國范圍內(nèi)，已有21省份公布上調(diào)基本養(yǎng)老金，廣大城鄉(xiāng)居民將有望受益。

此前，人社部和財政部印發(fā)《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

人社部發(fā)布《2018年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年末，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為5.24億人，實際領(lǐng)取待遇人數(shù)為1.59億人。隨著多地上調(diào)2019年多地城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，廣大城鄉(xiāng)居民將會受益。

多地密集上調(diào)養(yǎng)老金

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年已有北京、上海、湖南、河北、山西、黑龍江、寧夏、河南、山東、廣東、廣西、青海、西藏、云南、甘肅、江蘇、遼寧、江西、吉林、福建、新疆等21個省(區(qū))市上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

按照國家規(guī)定，目前21省份公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，普遍采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機(jī)制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

6月14日，北京市人社局發(fā)布2019社會保障待遇集中調(diào)整方案，明確了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇：自2019年1月1日起，北京市繼續(xù)為企業(yè)退休人員(含退職、退養(yǎng)人員)調(diào)整基本養(yǎng)老金，按照5%左右的增幅進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，人均增長220元左右，養(yǎng)老金平均水平將達(dá)每月4157元。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區(qū)之間的具體調(diào)整辦法會存在一定差異。需要按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合地方實際，兼顧企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，合理確定具體標(biāo)準(zhǔn)，在充分研究論證的基礎(chǔ)上制定。

廣東省人社廳明確，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元，2019年5月起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并補發(fā)1至4月調(diào)整提高的差額部分。

寧夏2019年養(yǎng)老金調(diào)整體現(xiàn)了“適當(dāng)傾斜”原則，高齡人員在定額和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，再對年滿70周歲以上人員適當(dāng)傾斜，其中，年滿70周歲不滿75周歲的每人每月再增加基本養(yǎng)老金10元，年滿 75 周歲不滿80周歲的每人每月再增加基本養(yǎng)老金 15 元，年滿80周歲以上的每人每月再增加基本養(yǎng)老金20元。

養(yǎng)老保險第三支柱或成發(fā)力點

人社部日前發(fā)布消息稱，人社部牽頭，正在會同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老保險第三支柱政策文件，目前進(jìn)展順利，未來符合規(guī)定的銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、基金等金融產(chǎn)品都可以成為養(yǎng)老保險第三支柱的產(chǎn)品。

我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，也就是所謂的三大支柱。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員孫永勇對中新經(jīng)緯客戶端表示，與第一支柱和第二支柱相比，第三支柱一直是短板。在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，絕大部分人可能只能參加第一支柱，第二支柱的擴(kuò)面很難，第三支柱估計也不會容易。他建議，先把第一支柱做好才是重中之重，那樣才能照顧好絕大部分人的利益。

2018年4月，財政部、稅務(wù)總局、人社部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》提出，對養(yǎng)老保險第三支柱進(jìn)行有益探索。自2018年5月1日起，對試點地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除。試點期為一年。

有觀點認(rèn)為，以賬戶制為基礎(chǔ)的養(yǎng)老三支柱面向全民開放，具有更強的保障彈性和靈活適應(yīng)性。

社保降費利好兌現(xiàn)

今年5月1日起，社保降費政策正式落地，今年超3000億的社保減負(fù)也將助力養(yǎng)老保險參保人員再擴(kuò)容。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南此前接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢；有利于應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素的影響，同時也有利于保持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

有老百姓擔(dān)心，社保降費后，到手的養(yǎng)老金還能否有保障。專家認(rèn)為，養(yǎng)老金的待遇的發(fā)放，并不受費率調(diào)整的影響，只是對于統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期的養(yǎng)老保險基金也就是統(tǒng)籌賬戶的收入會有一些影響，但是我國統(tǒng)籌賬戶的資金來源不僅僅是單位和個人繳費，還有很多其它來源。

財政部社會保障司司長符金陵此前表示，“降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)的同時，確實會減少養(yǎng)老保險基金收入，加大基金收支壓力。但是請大家放心，降費不會造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險。”(中新經(jīng)緯APP)