美國(guó)今天仍是全球綜合國(guó)力最強(qiáng)的國(guó)家,但在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)度，為何會(huì)出現(xiàn)民粹主義浪潮？美國(guó)民粹主義的抬頭，源于其國(guó)內(nèi)體制遭受的挫折，直接表現(xiàn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)不平等程度的惡化，中下層民眾經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)倒退。

在2016年11月特朗普“意外”當(dāng)選后，對(duì)中下層不太關(guān)心的美國(guó)商業(yè)精英階層，也開(kāi)始關(guān)注過(guò)去十幾年來(lái)有關(guān)“全球化”的研究成果，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)體制和全球貿(mào)易體系展開(kāi)反思。

美國(guó)貧富差距快速拉大

美國(guó)橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐在2017年10月23日發(fā)布了一篇研究報(bào)告《我們最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題》，能夠幫我們理解美國(guó)今天民粹主義興起的經(jīng)濟(jì)因素。

達(dá)利歐在這篇研究報(bào)告中，將美國(guó)民眾按實(shí)際家庭收入劃分為前40%和后60%兩個(gè)人群。自1980年以來(lái)，美國(guó)實(shí)際家庭收入的中位數(shù)雖然基本持平，但前40%人群的家庭平均收入是后60%人群家庭平均收入的4倍。在后60%人群中，只有1/3能夠?qū)⑵涫杖雰?chǔ)蓄起來(lái)（以現(xiàn)金或金融資產(chǎn)的方式）。也即，有40%的美國(guó)人處于“月光族”的狀態(tài)，無(wú)法存下任何收入。

根據(jù)美國(guó)皮尤研究中心2014年的一項(xiàng)報(bào)告，1983～2013年這30年間，后33%美國(guó)人的實(shí)際財(cái)富均值事實(shí)上在下降，從1.14萬(wàn)美元跌至9300美元；中部46%人群的實(shí)際財(cái)富均值，在這30年間一直停滯不前（僅從9.43萬(wàn)美元增加至9.65萬(wàn)美元），而前21%的人群，他們實(shí)際擁有的平均財(cái)富在這30年間翻了一番，從31.81萬(wàn)美元上漲至63.94萬(wàn)美元。

巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》中做了更為細(xì)致的研究：今天美國(guó)最富有的10%人群擁有美國(guó)全部資本的70%，其中有一半為最富有的1%人群所擁有；在10%人群之下的中部40%人群，擁有全部資本的大約25%（其中很大部分是房產(chǎn)），剩下50%的底部人群只擁有全部資本的5%。

5月24日，洛杉磯市中心，一位行人從一名露宿街頭的無(wú)家可歸者旁邊經(jīng)過(guò)

如果再具體的話，根據(jù)麻省理工學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·索洛的統(tǒng)計(jì)，今天美國(guó)收入最高的0.01%人群，他們的收入70%來(lái)自資本；擴(kuò)大到收入最高的1%人群來(lái)看，他們的收入有60%來(lái)自勞動(dòng)收入，這主要是跨國(guó)公司高管、金融家和超級(jí)明星的勞動(dòng)收入。

克林頓政府時(shí)期的勞工部長(zhǎng)羅伯特·賴克則在其近著《拯救資本主義》中指出，美國(guó)的超級(jí)經(jīng)理人，也即美國(guó)大公司的CEO薪酬與普通工人工資的比率，從1965年的20:1上升到2014年的300:1，1978～2013年，美國(guó)CEO的薪酬增加了937%，而普通工人的工資僅僅增加了10.2%。

這就是美國(guó)貧富懸殊的現(xiàn)狀。

“美國(guó)夢(mèng)”在褪色

2019年5月23日，美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，在遇到緊急意外情況需要支出400美元時(shí)，有39%的被調(diào)查者無(wú)法以現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄或者信用卡的方式進(jìn)行支出，其中27%的被調(diào)查者需要向他人借款或者出售自己的物品才能應(yīng)對(duì)這400美元的緊急支出，剩下12%的被調(diào)查者則完全無(wú)法應(yīng)對(duì)400美元的緊急意外支出。這僅僅比2013年美聯(lián)儲(chǔ)同樣調(diào)查所顯示的情況略好，該年有50%的被調(diào)查者無(wú)法自行應(yīng)對(duì)這類(lèi)看似金額不大的緊急意外支出。

美國(guó)中下層面臨的更大挫折還體現(xiàn)在養(yǎng)老、教育、壽命和醫(yī)療方面。

養(yǎng)老方面。二戰(zhàn)后美國(guó)以福特主義為典型福利模式，大型工業(yè)企業(yè)提供全面的養(yǎng)老福利。1980年代自由化改革后，勞工養(yǎng)老福利逐漸轉(zhuǎn)由資本市場(chǎng)承接。

1978年《美國(guó)稅收法》新增第401條k款，形成由企業(yè)和雇員共同繳費(fèi)建立起來(lái)的基金式養(yǎng)老計(jì)劃，一般稱為401(k)計(jì)劃。1990年代401(k)計(jì)劃迅速普及，各類(lèi)養(yǎng)老基金成為美國(guó)證券市場(chǎng)的大型機(jī)構(gòu)投資者。

美國(guó)養(yǎng)老金目前包括三個(gè)部分，即公共養(yǎng)老金、401(k)計(jì)劃和個(gè)人退休金計(jì)劃（IRA）。其中公共養(yǎng)老金逐漸收不抵支，甚至難以滿足員工退休后基本生活需要。401(k)計(jì)劃最為重要，2017年占到美國(guó)養(yǎng)老金總規(guī)模的68%，但401(k)和IRA均非強(qiáng)制性養(yǎng)老金計(jì)劃。

達(dá)利歐的報(bào)告指出，今天美國(guó)后60%人群中，只有1/3的家庭擁有退休金賬戶，而那些擁有退休金賬戶的后60%人群，養(yǎng)老金賬戶（如401(k)賬戶）平均不到2萬(wàn)美元。因此，在1980年代之前社會(huì)福利甚佳的美國(guó)傳統(tǒng)勞工，在今天退休之后生活上面臨極大困難，強(qiáng)烈的反差使其難以接受。

教育方面。美國(guó)曾有極為成功的教育制度，財(cái)政上曾給予高額補(bǔ)貼。

美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選人伯尼·桑德斯在其著作《我們的革命》中提及，在20世紀(jì)中葉，美國(guó)的高等教育曾經(jīng)接近免費(fèi)。1965年一所四年制公立大學(xué)的平均學(xué)費(fèi)是243美元。美國(guó)公立高等教育的明珠——加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)，直到1980年代才開(kāi)始收學(xué)費(fèi)。但今天美國(guó)前40%人群在教育上的支出是后60%人群的4倍，但前40%人群的學(xué)生債務(wù)只占其總負(fù)債的5%，后60%人群的學(xué)生債務(wù)卻要占到其總負(fù)債的17%。美國(guó)本科畢業(yè)生有將近70%在離校時(shí)身負(fù)債務(wù)，平均負(fù)債超過(guò)3.5萬(wàn)美元，1/8的畢業(yè)生在畢業(yè)后需償還的“優(yōu)秀學(xué)生貸款”超過(guò)5萬(wàn)美元。截至2016年，美國(guó)仍未清償?shù)?330萬(wàn)學(xué)生（包括在校生、畢業(yè)生、肄業(yè)生）的助學(xué)貸款總計(jì)超過(guò)1.3萬(wàn)億美元，超過(guò)40%的學(xué)生貸款被拖欠或者違約。

教育支出讓美國(guó)中下層負(fù)擔(dān)沉重，特別是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)曾經(jīng)的勞工，在自身福利大幅下降的情況下，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)下一代的教育支出。隨著美國(guó)制造業(yè)的不斷外移，金融和高科技成為主導(dǎo)行業(yè)，這些新興行業(yè)對(duì)教育所需的高投入根本不是這些地區(qū)的民眾所能承受的，中下層收入群體的下一代已被隔絕在未來(lái)之外。美國(guó)許多中下層的學(xué)生即便依靠貸款完成大學(xué)學(xué)業(yè)，也找不到像以前那樣福利較佳的工作。大量美國(guó)中下層年輕人對(duì)未來(lái)喪失希望。

希望的喪失，使美國(guó)成為唯一一個(gè)死亡率不降反升的主要工業(yè)國(guó)家。根據(jù)達(dá)利歐的研究報(bào)告，美國(guó)后60%人群中，過(guò)早死亡自2000年以來(lái)上升了大約20%，主要原因是毒品/（藥物）中毒（自2000年以來(lái)增加了2倍）和自殺（自2000年以來(lái)增加了50%以上）。

今天我們都知道，美國(guó)因止痛藥芬太尼被濫用正釀成危機(jī)，在傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)也就是銹帶，吸毒和藥物濫用問(wèn)題突出。美國(guó)毒品和藥物濫用問(wèn)題的一個(gè)重要根源，在于曾經(jīng)的制造業(yè)地區(qū)大量人口無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。

特朗普勝選后，《鄉(xiāng)下人的悲歌》一書(shū)迅速在美暢銷(xiāo)。這是出生于美國(guó)銹帶的80后J.D.萬(wàn)斯的自傳，詳述了美國(guó)下層民眾的生存現(xiàn)狀：失業(yè)、酗酒、吸毒、普遍的離異和大量的非婚生子女問(wèn)題，已在傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)普遍到令人驚訝的地步。要知道，這些地區(qū)曾是美國(guó)工業(yè)的中心地帶，1990年代之前曾是美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的大本營(yíng)。盡管萬(wàn)斯通過(guò)個(gè)人努力完成了在耶魯法學(xué)院的學(xué)業(yè)，改變了自己的人生軌跡，但通過(guò)他的敘述，讀者仍能深深感受到作者對(duì)自己家鄉(xiāng)的絕望。

醫(yī)療方面。美國(guó)仍是醫(yī)療成本最高的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，也是唯一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的發(fā)達(dá)國(guó)家。在2016年時(shí)美國(guó)仍有2800萬(wàn)人不能享受醫(yī)保，而此前由奧巴馬力主的《平價(jià)醫(yī)療法案》，正是由于未能考慮到美國(guó)后60%人群根本無(wú)力承擔(dān)多出的數(shù)百美元保險(xiǎn)支出，在競(jìng)選中受到特朗普猛烈抨擊，并使其收獲了相當(dāng)數(shù)量的選票。

特朗普的做法能解決問(wèn)題嗎

這還是我們?cè)?jīng)了解的美國(guó)嗎？事實(shí)上只有當(dāng)我們了解上述情況，才能明白為什么美國(guó)的中下層會(huì)贊同特朗普廢除《平價(jià)醫(yī)療法案》；才能明白為什么特朗普以各種手段威脅美國(guó)企業(yè)增加本土工人工資、威脅美國(guó)跨國(guó)企業(yè)將制造業(yè)崗位回流時(shí)，會(huì)獲得美國(guó)中下層巨大的支持；也才能明白為什么特朗普政府今天不但要對(duì)中國(guó)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)，甚至對(duì)日本、德國(guó)等傳統(tǒng)盟國(guó)也要施壓；而當(dāng)美國(guó)輿論一邊倒地強(qiáng)調(diào)是中國(guó)利用全球化搶走了美國(guó)人的飯碗，是墨西哥人通過(guò)偷渡奪走了美國(guó)本土的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，特朗普顯然還將獲得美國(guó)中下層更多的認(rèn)同。

這些都是基于爭(zhēng)奪選票的考量。而我們真正要關(guān)心的是，特朗普政府的這些觀點(diǎn)真是正確的嗎？上述做法真的能解決美國(guó)國(guó)內(nèi)今天的問(wèn)題嗎？

美國(guó)真的衰落了嗎？并沒(méi)有。美國(guó)GDP仍然高居世界第一；2018年《財(cái)富》全球500強(qiáng)排名中，美國(guó)有126家企業(yè)上榜，仍然位列第一，其中相當(dāng)部分處于高端產(chǎn)業(yè)；美國(guó)仍然是高科技強(qiáng)國(guó)，除芯片、軟件外，在國(guó)防、航天、化工、材料、制藥等領(lǐng)域也有巨大優(yōu)勢(shì)。美國(guó)有真正實(shí)現(xiàn)全球化的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。美國(guó)依然有最強(qiáng)的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，大量的基礎(chǔ)創(chuàng)新出自美國(guó)的一流高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。美元仍是世界貨幣，中東石油與美元的結(jié)盟依舊牢不可破。美國(guó)今天的富裕程度仍令人難以想象，跨國(guó)企業(yè)高管動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)美元年薪，即便因經(jīng)營(yíng)不善或丑聞而離職，補(bǔ)償金也可能高達(dá)上億美元。作為2008年金融危機(jī)制造者的華爾街精英們，在因“太大而不能倒”獲得美國(guó)財(cái)政救助后，迄今仍未受到足夠的約束，甚至大量違法交易僅通過(guò)繳納罰金就可以實(shí)現(xiàn)和解。

所以，今天美國(guó)的民粹主義浪潮興起，究竟是因?yàn)槠渌麌?guó)家搶走了美國(guó)中下層的就業(yè)機(jī)會(huì)，還是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)富分配出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，值得進(jìn)一步分析和辨明。