今年年底，全國ETC用戶數(shù)量將突破1.8億；今年10月底前，所有高速車道均具備ETC服務(wù)功能；ETC裝置非人為損壞將由發(fā)行單位免費(fèi)更換……昨日，國家發(fā)改委、交通部印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為ETC推進(jìn)工作劃定了明確的時間表。

關(guān)注1

ETC車道減速帶等非必要設(shè)施將拆除

根據(jù)《實施方案》要求，到今年年底，全國ETC用戶數(shù)量將突破1.8億，高速公路收費(fèi)站實現(xiàn)ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費(fèi)車道，貨車實現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動支付等電子收費(fèi)方式。

到2025年，全國ETC用戶數(shù)量將進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。

《實施方案》還提出，要加大ETC基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升收費(fèi)站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴(kuò)建及大修時，應(yīng)根據(jù)通行需要，提前規(guī)劃并適度超前增設(shè)ETC專用車道。今年10月底前，所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70%。加強(qiáng)ETC車道檢測和維護(hù)力度。

同時，強(qiáng)化ETC車道運(yùn)行保障，實現(xiàn)ETC車道24小時不間斷服務(wù)。除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，今年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。

關(guān)注2

給予ETC車輛不少于5%通行費(fèi)優(yōu)惠

《實施方案》提出，將拓寬ETC發(fā)行服務(wù)渠道，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作。允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業(yè)銀行推廣發(fā)行加載交通行業(yè)應(yīng)用的聯(lián)名卡，同時停止ETC儲值卡發(fā)行、逐步減少ETC儲值卡使用。

此外，還將結(jié)合商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車主機(jī)廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝，并實現(xiàn)ETC業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)。組織發(fā)行單位，開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、集中上門安裝等服務(wù)，便利車輛安裝ETC車載裝置。

《實施方案》還鼓勵通過市場化手段，擴(kuò)大移動支付車道覆蓋范圍，今年12月底前基本實現(xiàn)所有人工收費(fèi)車道全覆蓋。在停車領(lǐng)域，也鼓勵充分使用ETC裝置，在2020年12月底前，基本實現(xiàn)機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務(wù)全覆蓋。推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場景的應(yīng)用。

在加大ETC使用優(yōu)惠力度方面，除了實現(xiàn)車載裝置免費(fèi)安裝全覆蓋，非人為損壞的，也將由發(fā)行方免費(fèi)更換。同時，給予ETC車輛不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠，對通行本區(qū)域的ETC車輛實行無差別基本優(yōu)惠政策。

關(guān)注3

7月底前完成公車及特種車輛ETC安裝

《實施方案》提出，鼓勵車載裝置產(chǎn)品形態(tài)及服務(wù)功能多樣化發(fā)展，研發(fā)與行車記錄儀、智能后視鏡等車載電子產(chǎn)品結(jié)合的多功能一體化終端，滿足不同用戶應(yīng)用和消費(fèi)需求。支持開展車載裝置汽車前裝，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)與ETC設(shè)備制造商、發(fā)行方開展合作，加強(qiáng)車載裝置汽車前裝技術(shù)研究、試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

同時，在今年年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。自2020年7月1日起，新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。

在推廣方面，今年7月底前，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國有企業(yè)車輛，以及救護(hù)車、消防車、警車、工程搶險車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。自今年8月1日起，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車輛實行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報銷。

此外，營運(yùn)車輛也將率先加裝車載ETC裝置。在今年年底前，完成客運(yùn)車輛、租賃汽車、公路貨運(yùn)車輛等營運(yùn)車輛安裝使用ETC。修改完善出租車計價器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許ETC設(shè)備與出租車計價器之間通信，不斷提高乘客獲取ETC通行費(fèi)發(fā)票、出租車費(fèi)發(fā)票的便利性。

關(guān)注4

對惡意偷逃通行費(fèi)車輛加強(qiáng)監(jiān)管與稽查

《實施方案》提出，建立健全交通運(yùn)輸部門與公安部門間有關(guān)交通管理信息共享機(jī)制，從源頭杜絕“大車小標(biāo)、大車小簽”等行為。依托北斗衛(wèi)星定位、視頻識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，開展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查體系建設(shè)，加強(qiáng)對惡意偷逃通行費(fèi)車輛的監(jiān)管與稽查。

同時，還將通過構(gòu)建高速公路信用體系進(jìn)行約束。今年年底前，制定信用評價機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過全國信用信息共享平臺，利用收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、綠色通道、交通執(zhí)法等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快建立車輛信用記錄，集成車輛登記信息、交通管理信息、通行交費(fèi)信息等信息，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示。對惡意闖關(guān)、倒卡、逃費(fèi)等嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

ETC推進(jìn)時間表

2019年7月底前

完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國有企業(yè)車輛，以及救護(hù)車、消防車、警車、工程搶險車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。

除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。

2019年8月1日起

行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車輛實行高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票報銷。

2019年10月底前

所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70%。

2019年年底前

全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費(fèi)站實現(xiàn)ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費(fèi)車道，貨車實現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動支付等電子收費(fèi)方式。

完成客運(yùn)車輛、租賃汽車、公路貨運(yùn)車輛等營運(yùn)車輛安裝使用ETC。

2020年7月1日起

新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。

2020年12月底前

基本實現(xiàn)機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務(wù)全覆蓋。

2025年

全國ETC用戶數(shù)量進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。