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菲律賓召回駐加大使 “垃圾風波”愈演愈烈 

2019年05月18日 17:19 | 來源:新華社
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新華社馬尼拉5月18日電(國際觀察)菲律賓召回駐加大使 “垃圾風波”愈演愈烈

新華社記者袁夢晨 鄭昕

菲律賓媒體17日報道說,菲律賓駐加拿大大使彼得羅妮拉·加西亞已被召回,當天早間乘飛機返回馬尼拉。菲政府此舉意在抗議加拿大遲遲不將滯留在菲的垃圾運回本國。

分析人士指出,菲律賓在“垃圾風波”中采取強硬立場,這是發(fā)展中國家對發(fā)達國家轉(zhuǎn)移垃圾的自私行為說不的又一例證。剛剛修訂的《巴塞爾公約》將塑料垃圾列入進出口限制對象,一些發(fā)達國家轉(zhuǎn)嫁污染的做法將越來越難以得逞。

加拿大惹惱菲律賓

菲律賓外交部長洛欽16日說,由于加拿大未能在菲方設(shè)定的最后期限5月15日前運回其滯留在菲的垃圾,他已下令召回包括大使在內(nèi)的多名菲律賓駐加外交官。

洛欽口中的“垃圾”賴在菲律賓已經(jīng)多年。2013年至2014年間,一家加拿大塑料公司向菲律賓出口了103個集裝箱,聲稱這是總計2500噸的可回收塑料。集裝箱抵菲后,其中的34個隨即被處理。菲律賓海關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)剩余69個集裝箱中只有約三分之一為可回收塑料,其余為電子產(chǎn)品垃圾、廚房垃圾等。

從2014年3月起,菲政府開始通過外交渠道聯(lián)系加拿大政府,希望對方能協(xié)助運回這批垃圾。加方卻表示進出口是兩國企業(yè)間行為,政府無權(quán)干涉,而且依據(jù)加拿大法律,加政府無權(quán)強迫出口商將貨物運回本土,建議將這些垃圾在菲律賓處理掉。

菲律賓政府拒絕接受加拿大的建議,多次提出希望加拿大運回垃圾,同時菲律賓多個環(huán)保團體也發(fā)起抗議,但問題一直未能得到解決。

2017年11月,加拿大總理特魯多訪菲期間表示,加拿大已修訂法律清除了運回垃圾的法律障礙,“理論上已經(jīng)可以將垃圾運回”,但仍有一些現(xiàn)實阻礙,例如“誰來買單”“運回后怎么辦”等。

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特今年4月底再次強烈敦促加拿大盡快運回垃圾,聲稱加拿大再拖延的話“菲律賓將用船把垃圾運至加拿大并傾倒在你們的海灘上”,加拿大駐菲律賓使館隨即表示同意運回這批垃圾。杜特爾特表示,5月15日是加拿大運回垃圾的“最后期限”,加拿大政府起初認可,但隨后又稱鑒于需要辦理垃圾入境手續(xù)可能會拖延數(shù)周。

加拿大外交部16日表示,加拿大仍承諾將通過協(xié)商把這批垃圾運回,同時對菲召回外交官的舉動表示“失望”,不過加拿大將繼續(xù)與菲方密切接觸以確保這一重要問題得到迅速解決。

菲律賓外交關(guān)系委員會的專家阿龍·拉韋納對新華社記者表示,加拿大久拖不決的態(tài)度是菲律賓反應激烈的原因,“加拿大的態(tài)度讓我們感到菲律賓的尊嚴被忽視,身份被貶低”。

菲“洋垃圾”問題有望解決

“洋垃圾”問題近年來一直困擾著菲律賓社會。菲本土環(huán)保團體“禁止有毒垃圾組織”副主任雷納爾多·圣胡安表示,單單這批加拿大垃圾不會對該國環(huán)境造成太大影響,但一些發(fā)達國家多年來持續(xù)向菲律賓“偷偷”出口垃圾,已實實在在造成了環(huán)境污染。

“由于在菲律賓處理有害垃圾成本更低,遇到的法律和環(huán)保障礙也更少,加拿大等發(fā)達國家就利用自己的經(jīng)濟地位,打著‘回收再利用’的幌子向我們出口垃圾。這些垃圾根本沒有回收再利用價值,絕大多數(shù)都被倒進了海洋?!笔ズ舱f。

1992年正式生效的《巴塞爾公約》旨在遏制越境轉(zhuǎn)移危險廢料,特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢料。菲律賓和加拿大都是《巴塞爾公約》的締約國。

圣胡安認為,加拿大過去6年的行為一直在違反《巴塞爾公約》,“加拿大總聲稱自己是品行良好熱愛環(huán)保的全球公民,實際上他們在遵守《巴塞爾公約》義務方面卻是個‘偽君子’”。

拉韋納表示,這6年的“垃圾風波”讓菲律賓民眾認識到一些發(fā)達國家正在出口垃圾破壞別國環(huán)境,菲律賓社會也提高了對“洋垃圾”問題的關(guān)注度,相信以后發(fā)達國家出口有害垃圾到菲律賓會面臨更加嚴格的限制。

今年5月,來自約180個國家和地區(qū)的代表對《巴塞爾公約》做出修訂,決定將塑料垃圾列入進出口限制對象。這意味著發(fā)達國家“偷偷”向發(fā)展中國家出口塑料垃圾將成為歷史。

一些發(fā)達國家出于處理成本等因素考慮常年向發(fā)展中國家輸出各類垃圾,尤其是塑料垃圾。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,德國、美國和日本去年出口塑料垃圾均超過100萬噸。

菲方對《巴塞爾公約》的修訂表示歡迎,同時還有不少專家建議菲應效法中國,嚴格限制進口外國垃圾。拉韋納表示,中國禁止“洋垃圾”入境的舉動為菲律賓等發(fā)展中國家樹立了榜樣,值得菲律賓學習,只有這樣才能防止外國垃圾污染菲律賓環(huán)境。

編輯:曾珂

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