今天，科技創(chuàng)新正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的主導作用也愈發(fā)凸顯。黨的十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，創(chuàng)新之火在中國的大地上勢成燎原，取得累累碩果。

不過，要使科技創(chuàng)新真正成為支撐國家核心競爭力的“筋骨”和“肌肉”，我們還有很長的路要走。

5月14日，全國政協(xié)在京召開“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”專題協(xié)商會，257位全國政協(xié)委員參加，79位院士委員發(fā)言。會上，委員們?yōu)槲覈鴮嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得的成績感到振奮，也為我國科技創(chuàng)新過程中一些不足之處感到憂慮。其中，基礎(chǔ)研究相對薄弱是大家特別關(guān)注的問題，不少委員認為，我國科學技術(shù)的重大研究成果大多集中在技術(shù)方面而不是科學方面，與世界上一些科技強國比，我們的基礎(chǔ)研究與原創(chuàng)性創(chuàng)新仍有很大差距。會上，委員們提出了諸多意見建議，大家都希望強化我國基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破。

要為“知其所以然”提供穩(wěn)定支持

基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。

“我國邁向世界科技強國必須重視自由探索性基礎(chǔ)研究，有能力不斷涌現(xiàn)重大院士創(chuàng)新科技成果，發(fā)現(xiàn)新的重大規(guī)律、產(chǎn)生新的重大理論、開拓新的領(lǐng)域，在全世界發(fā)揮引領(lǐng)作用。”孟安明院士說。

然而，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，我國一直存在投入不足的困擾。在發(fā)達國家中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研究與開發(fā)經(jīng)費投入比例約15%，我國這一比例則嚴重偏低。

要加大投入是一些委員的普遍看法。閻錫蘊院士認為，從投入規(guī)模看，我國一直在增加R●D（年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出）投入。從投入增長率看，2007年以來，我國R●D投入增長率與世界主要發(fā)達國家相比是最快的。但是，盡管我國R●D經(jīng)費不斷增長，對基礎(chǔ)研究和應用研究的投入還是顯得不足。為此，閻錫蘊建議合理協(xié)調(diào)、引導在基礎(chǔ)研究、應用研究與試驗發(fā)展上的投資規(guī)模，保證三類研發(fā)活動協(xié)同發(fā)展，提高研發(fā)活動的整體效率。

為什么基礎(chǔ)研究投入不足？全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任曹健林認為，作為發(fā)展中國家和追趕者，我們習慣于仿制、逆向工程，總希望花盡可能少的代價、力量去“知其然”，舍不得花大力氣去“知其所以然”。這種思維方式?jīng)Q定了我們很難從源頭上穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究。

增加投入要從哪些方面入手？在袁亞湘常委看來，純自由探索的基礎(chǔ)研究（如數(shù)學、理論物理等）往往不適合組織大的團隊，不宜寫出明確研究目標和技術(shù)路線，因此，由于學科特殊性，基礎(chǔ)學科需要在經(jīng)費上得到與其他學科不一樣的支持。蔡榮根院士認為，基礎(chǔ)理論研究項目都比較小，現(xiàn)在往往把項目和待遇掛鉤，沒辦法“養(yǎng)人”，而且，對數(shù)學、理論物理等基礎(chǔ)理論學科，不適合國家實驗室模式，而更適合于基礎(chǔ)研究中心。陳賽娟院士認為，對企業(yè)中的前沿技術(shù)、通用技術(shù)和重點大設(shè)施的研究，都應納入基礎(chǔ)研究范疇。通過政策性鼓勵，引導企業(yè)放遠眼光，把R●D支出主要用于基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)R●D支出中基礎(chǔ)研究占比10%以上的突破，使R●D支出占GDP比重達到2.5%。此外，還有部分委員認為，要完善多元化投入機制，引導企業(yè)和社會資本加大對于基礎(chǔ)研究特別是應用型基礎(chǔ)研究的投入。

改善科研環(huán)境

“能不能創(chuàng)造一個環(huán)境，讓科學家一輩子專心干好一件事？”此次會上，趙宇亮院士提出了一個問題。

做基礎(chǔ)研究是要坐冷板凳的，要有“十年磨一劍”的耐心和毅力。不少委員認為，要進一步改善當前的科研環(huán)境，給原創(chuàng)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。

樸英委員說，“要創(chuàng)造一種對原創(chuàng)人才的寬容環(huán)境，希望建立培育前沿學科若干國家特有的年輕團隊，提高國家原創(chuàng)能力。”朱日祥院士還認為，管理部門對創(chuàng)新要有容錯機制。

改善科研環(huán)境，要尊重科學規(guī)律。袁亞湘常委認為，我國在科技政策、管理、評價等方面基本套用的是搞工程的方式，常常制定一個統(tǒng)一的表格，要求不同學科都來填寫，然后據(jù)此打分、排名。這表面上看來公平合理，但實際上卻沒有尊重某些學科的自然發(fā)展規(guī)律。在國家重點實驗室、重點學科等涉及跨學科的評估排名中，所設(shè)計的評價指標也通常不利于純基礎(chǔ)的學科。他建議充分考慮各基礎(chǔ)學科的各自特點，采用各學科國際通行的做法。比如在數(shù)學領(lǐng)域，要更看重研究工作在本領(lǐng)域的學術(shù)影響和國際同行專家的公開意見。蔡榮根院士也認為要對基礎(chǔ)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)進行分類支持和分類評價，他還建議營造良好的基礎(chǔ)研究社會環(huán)境，在社會大眾中倡導愛科學、學科學、用科學、尊重科學的良好氛圍。

在陳義漢院士看來，當前基礎(chǔ)研究的目標還不夠明確，基礎(chǔ)研究是源頭性、根本性的、普遍意義的、顛覆性的或者革命性的科學技術(shù)研究，需要重點攻關(guān)和著力超越一些重大瓶頸問題。饒子和院士認為，一方面基礎(chǔ)研究要為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力保障，另一方面要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)研究只能服務于制造業(yè)的觀念。要尊重基礎(chǔ)研究的特點，鼓勵基礎(chǔ)研究做深、做透，由國家和機構(gòu)推動下游企業(yè)參與轉(zhuǎn)化，對此國家要牽頭制定好相關(guān)的政策機制。此外，還有一些委員認為，要精心凝練經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題，認真研判未來可能發(fā)生的變革性技術(shù)的前沿科技領(lǐng)域，及早進行戰(zhàn)略性、前瞻性布局。

科技水平影響民族興衰，創(chuàng)新能力關(guān)乎國家命運。當前，以人工智能、大數(shù)據(jù)和量子計算為技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命正在呼喚基礎(chǔ)科學的重大突破，引領(lǐng)世界科技革命的機遇就擺在眼前。這樣的機遇，與會的每一位委員都不想錯過，他們正在用自己的努力，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作貢獻。