“與中東部相比，西部、東北區(qū)域其實有很多隱性優(yōu)勢。現(xiàn)在急需以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷史的眼光重新審視這些優(yōu)勢，將‘國家戰(zhàn)略’與‘區(qū)域所長’相結(jié)合，尋求創(chuàng)新發(fā)展的突破口。”全國政協(xié)常委、中國科學院院士、青海大學校長王光謙提起如何破解西部、東北地區(qū)創(chuàng)新落后局面頗有感觸。

王光謙曾在清華大學學習工作33年。2013年受清華大學委派，擔任對口支援高校青海大學校長。從清華大學到青海大學，環(huán)境的變化讓他深深感到：目前“招不來人，留不住人”是制約西部創(chuàng)新發(fā)展的癥結(jié)所在。

“這里面有觀念的問題，人才待遇的問題，但也有政策配套尚不完善的原因。”

讓王光謙記憶猶新的是：2013年，他剛到青海大學“走馬上任”，和當?shù)厝艘黄鹕塘抗ぷ鞣桨福l(fā)現(xiàn)回答他的都是“好好好……”。

一開始，他還挺高興，“我以為，這就是對方同意了。”

但真正到落實工作時他才發(fā)現(xiàn)，“這其實就是一種禮貌回答或者說‘隨口應付’，并沒有往下推動的意思。”

花了近2年的時間，他才逐步適應這種方式和態(tài)度。“這與西部地區(qū)觀念上相對保守，滿足現(xiàn)狀有關(guān)。現(xiàn)在有類似情況，我就會立馬追問，緊跟進展，直到落實……”

幾年西部的工作經(jīng)歷，越發(fā)讓王光謙對清華大學副校長楊斌的一句話感同身受——“出生或成長于東部地區(qū)的大學生，大學四年之中無論如何應該花一些時間，去理解中國西部到底是什么樣子。”也讓他越發(fā)堅定了看法，“東北和西部的區(qū)域發(fā)展，需要一大批有識之士埋頭苦干，扎根后發(fā)地區(qū)。除了宣傳與引導，更需要在機制上配套，切實形成立足西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。”

王光謙曾做過一些調(diào)研，目前在西部，青年博士就業(yè)的工作收入與東部地區(qū)相差有時能達3倍。“本身在偏遠地區(qū)或艱苦環(huán)境中生活和工作，卻得到相對較低的收入待遇，這無疑增加了穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才的難度。”

但想改變這一狀況，王光謙發(fā)現(xiàn)，這并不是簡單一句“提高工資”就可以解決的。

事實上，近年來，為了控制西部高校人才流失，國家教育部陸續(xù)出臺了一系列政策，比如明確提出禁止東部高校到西部高校招聘學者等。但真正落實起來，人才流失現(xiàn)象依舊居高不下。

“這種方式只是消極的應對。解決問題的關(guān)鍵在于要讓西部真正產(chǎn)生吸引力。”

如何增強吸引力？王光謙認為，除了“錢”，平臺至關(guān)重要。

“現(xiàn)在的關(guān)鍵在于，要在國家布局層面，把更多科技創(chuàng)新的項目‘嵌入’西部和東北地區(qū)，即結(jié)合西部所長的優(yōu)勢，把創(chuàng)新的‘母雞’配置在西部。”

王光謙所說的“母雞”，包括高水平的大學，國家創(chuàng)新平臺（國家實驗室、重點實驗室、技術(shù)中心，重大儀器設備）等。他認為，只要結(jié)合西部所長的優(yōu)勢，養(yǎng)好恰當?shù)摹澳鸽u”，完全可以在西部下出“金蛋蛋”。

王光謙看重的，正是西部地區(qū)很多隱性優(yōu)勢。特別是在目前我國轉(zhuǎn)型發(fā)展以及綠色發(fā)展的大背景下，西部地區(qū)自然、地理位置、氣候等后發(fā)優(yōu)勢的重要性正日益凸顯。

例如，備受關(guān)注的“天眼”工程正是利用了西南“凈空”環(huán)境；貴陽大數(shù)據(jù)存儲中心是利用了當?shù)氐摹袄錄觥睔夂颍欢鴮τ谇嗪６裕且驗橛星嗪｛}湖資源，青海省才能走“鎂鋰鉀”循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展之路；新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤氣及新能源戰(zhàn)略資源是孕育出“煤制油”等自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的沃土……

“目前，西部的所長亟待與國家的戰(zhàn)略目標鏈接。”以青海為例，王光謙認為，就可以通過“建立零碳示范省”的目標，引發(fā)一場“科技革命”和“能源革命”。

據(jù)王光謙介紹，青海省具有豐富的太陽能、風能、水電能源，已經(jīng)在龍羊峽建成我國最大規(guī)模的風光水互補清潔能源基地。2017、2018年分別實現(xiàn)7天和9天的零碳能源省示范，2019年計劃實現(xiàn)14天零碳能源省示范。

“如果要實現(xiàn)更長時間的目標，青海省需要開展系統(tǒng)性的創(chuàng)新攻關(guān)，攻克大規(guī)模儲電、智慧電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)問題。隨著一步步向著零碳省的目標逼近，以技術(shù)創(chuàng)新帶動，資金、人才勢必會集聚青海，從而實現(xiàn)創(chuàng)新后進地區(qū)向先進地區(qū)的跨越。”

事實上，青海的優(yōu)勢并不是個例。“現(xiàn)在需要的就是以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷史的眼光重新審視西部以及東北所長，把那些優(yōu)勢和技術(shù)積累，轉(zhuǎn)化成解決創(chuàng)新‘卡脖子’問題的重要力量。”

在這基礎(chǔ)上，針對西部、東北地區(qū)人才待遇偏低的問題，王光謙建議，在國家層面可設立“西部人才崗位計劃”———即在西部的高校、研究院所和高技術(shù)企業(yè)設立國家級人才崗位，由國家財政專項基金支持，對應聘上崗者給予不低于東部地區(qū)的崗位津貼。

不同于其他人才計劃給頭銜、“帽子”，這些崗位固定在西部地區(qū)，離開了就不再享受津貼。他將這個辦法形象地稱為“給帽子不如給凳子”。他解釋說，“鐵打的營盤流水的兵，只要崗位在就不怕人才不來。”

面對西部實現(xiàn)跨越發(fā)展的未來，王光謙有著強烈的期待，“西部有著肥沃的土壤；當人才有了用武之地，精心澆灌之下就會綻放創(chuàng)新的鮮花。”