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特朗普“退群”這一年:施壓與反擊 美伊關(guān)系何去何從?

2019年05月08日 07:17 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)5月8日電(李弘宇)5月8日,是美國總統(tǒng)特朗普宣布退出伊核協(xié)議一周年。一年來,美國逐步恢復(fù)對伊朗制裁,恣意揮舞“極限施壓”大棒;近一月來,特朗普政府更是加緊施壓節(jié)奏,全方位施展經(jīng)濟(jì)軍事手段,在背離伊核協(xié)議的道路上越走越遠(yuǎn)。

從“拉黑”伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)到向中東派遣航母以示“震懾”,從“全面封殺”伊朗石油出口到強(qiáng)化限制伊朗核活動(dòng),美國對伊朗不斷施壓,致使兩國緊張關(guān)系升溫。隨著對抗加劇,美伊關(guān)系將何去何從?又是否會(huì)有“擦槍走火”的可能?

全面封殺 美國升級對伊施壓

自2018年5月宣布退出伊核協(xié)議起,美國就開始不斷“極限施壓”伊朗。無論是恢復(fù)部分制裁,還是全面重啟所有制裁,美國對伊朗的高壓態(tài)勢一直沒有放緩。

今年以來,美國更是動(dòng)作頻頻。從牽頭在波蘭召開一場有關(guān)中東前景的會(huì)議,以組建國際同盟孤立伊朗,再到公開宣布將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為外國恐怖組織,美國不斷挑戰(zhàn)伊朗的敏感神經(jīng)。

之后,美國又向伊朗賴以為生的石油下手,徹底勒緊對伊朗的經(jīng)濟(jì)絞索。4月22日,美國宣布停止8個(gè)伊朗原油進(jìn)口方的制裁豁免,企圖籍此將伊朗石油出口“降至零”,讓伊朗承受最大經(jīng)濟(jì)壓力。

進(jìn)入5月,美國又盯上伊朗的鈾出口,表示將發(fā)起第三波制裁,以迫使伊朗停止鈾濃縮活動(dòng),從而完全杜絕伊朗擁有核武器的可能。

與此同時(shí),美國近日還向中東海域派出航母戰(zhàn)斗群和轟炸機(jī)編隊(duì),明確表示是為了震懾伊朗。

絕不屈服 伊朗給予強(qiáng)硬反擊

面對美國的氣勢洶洶,伊朗沒有坐以待斃。無論是隔空喊話強(qiáng)烈譴責(zé)美國制裁“非法”,還是馬不停蹄地尋求同盟,伊朗都沒有在重壓之下做出妥協(xié)。

除了宣布將美國中央司令部及其駐西亞地區(qū)軍隊(duì)認(rèn)定為恐怖組織外,伊朗當(dāng)局還表示正繞過美國制裁,在全球“灰色市場”中繼續(xù)出口石油,“挫敗美國限制伊朗石油出口的陰謀”。

而新近被美國定為“恐怖組織”的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)則更加強(qiáng)硬,其海軍司令阿里?禮薩日前威脅說,“如果伊朗不能使用霍爾木茲海峽(出口石油),我們將會(huì)將其關(guān)閉”。

另外,據(jù)伊朗媒體報(bào)道,伊朗政府可能在近日宣布反制措施,以回?fù)裘绹鴨畏矫嫱顺鲆梁藚f(xié)議并對伊朗重啟制裁。這些措施可能涉及伊朗減少在伊核協(xié)議下的一些“次要和一般性”承諾,但并不意味著伊朗退出伊核協(xié)議。

堅(jiān)守協(xié)議 歐洲不愿與美國為伍

對于美國單方面退出伊核協(xié)議的舉動(dòng),歐洲多國一直持批評態(tài)度,也尤其不能接受美國“長臂管轄”的霸道做法。

而法、德、英三國更是在今年1月建立與伊朗開展貿(mào)易的結(jié)算機(jī)制“貿(mào)易往來支持工具”(INSTEX),希望以此幫助歐洲企業(yè)繞過美國制裁,以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)落實(shí)伊核協(xié)議。

此后,隨著美國對伊朗制裁愈發(fā)變本加厲,歐盟與法德英三國又于近日發(fā)表聯(lián)合聲明,對美國擴(kuò)大制裁、不再給予制裁豁免等決定表示遺憾與擔(dān)憂。

聲明明確強(qiáng)調(diào)伊核協(xié)議對地區(qū)及全球穩(wěn)定與安全至關(guān)重要,歐盟和法德英堅(jiān)定維護(hù)伊核協(xié)議。

有分析認(rèn)為,美歐在伊朗問題上的矛盾日益明顯,反映出美方利己主義、單邊主義的相關(guān)做法不得人心。美歐在伊朗問題上漸行漸遠(yuǎn)。

緊張加劇 美伊關(guān)系何去何從?

近期,美國和伊朗緊張關(guān)系加劇,雙方對抗不斷升級,引發(fā)外界對于兩國關(guān)系走向的猜測和擔(dān)憂。

對于美國不停挑戰(zhàn)伊朗“底線”,上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長李偉建在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,美國其實(shí)是想藉此把伊朗塑造為地區(qū)威脅,從而分化阿拉伯世界,并以伊朗為“籌碼”,逼迫歐盟、土耳其等“選邊站”,不過能否奏效在短期內(nèi)很難看到。

談到兩國關(guān)系走向時(shí),李偉建表示,“美伊不斷交惡的現(xiàn)狀在特朗普任期內(nèi)可能無法得以改變,但兩國關(guān)系未必會(huì)發(fā)展到不可控的地步,因?yàn)樘乩势詹辉赋袚?dān)擦槍走火的后果,他不會(huì)輕易對伊朗動(dòng)武,只會(huì)極限施壓并同時(shí)把事態(tài)控制在一定的范圍內(nèi),來謀取最大的利益。”

中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所中東室主任唐志超也告訴中新網(wǎng)記者,兩國持續(xù)交惡的現(xiàn)狀在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生改變。但是,他認(rèn)為,“兩國之間有擦槍走火的可能,不過雙方不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的軍事對抗,但不排除進(jìn)行‘代理人戰(zhàn)爭’的可能。”

唐志超還表示,美國重啟制裁會(huì)使伊朗經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣,將不僅威脅著伊朗及地區(qū)穩(wěn)定局勢,還會(huì)沖擊著國際石油市場格局。

分歧難消 美國歷年制裁盤點(diǎn)

1980年,美國與伊朗斷交后,一直對伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

1995年,美國以伊朗支持國際恐怖主義及致力于發(fā)展核武器為由宣布對伊朗實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)。

1996年,美國通過達(dá)馬托法,對在伊朗能源領(lǐng)域投資超過4000萬美元以上的外國公司實(shí)施懲罰。

2003年以來,美國以伊朗秘密研制核武器、資助伊拉克境內(nèi)反美武裝和“支持恐怖主義”等理由,對伊朗實(shí)施一系列單方面制裁。

2012年,美國宣布在金融、貿(mào)易、能源和人員等多個(gè)領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M(jìn)行制裁。

2013年,美國又限制伊朗在貴金屬、石墨、鋁鋼鐵、冶金用煤及一些商業(yè)軟件領(lǐng)域的貿(mào)易,并特別規(guī)定限制易貨交易,防止伊朗規(guī)避制裁。

2016年12月1日,美國將即將到期的《伊朗制裁法案》有效期延長10年,至2026年年底。

2018年8月,美國開始恢復(fù)2015年簽署伊核協(xié)議時(shí)取消的對伊朗的部分制裁,主要針對伊朗非能源領(lǐng)域。

2018年11月,美國重啟第二批對伊朗制裁措施,主要針對能源、航運(yùn)等領(lǐng)域。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:伊朗 美國 制裁

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