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郭樹清:近期擬推出12條銀行業(yè)保險業(yè)對外開放新措施
新華社北京5月1日電(記者李延霞)中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清日前接受記者采訪時表示,在深入研究評估的基礎上,近期擬推出12條銀行業(yè)保險業(yè)對外開放新措施。
郭樹清表示,習近平總書記在黨的十九大上明確提出要推動形成全面開放新格局,去年以來,多次強調(diào)包括金融業(yè)在內(nèi)的對外開放重大舉措落地“宜早不宜遲、宜快不宜慢”。金融管理部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,持續(xù)推動銀行業(yè)保險業(yè)對外開放。去年4月,我們發(fā)布實施15條對外開放措施,市場反應積極,目前正在有序推進實施。德國安聯(lián)籌建安聯(lián)(中國)保險控股有限公司、美國安達增持華泰保險集團股份、約旦阿拉伯銀行和摩洛哥外貿(mào)銀行設立上海分行等多項市場準入申請均已正式獲批。在深入研究評估的基礎上,近期擬推出12條對外開放新措施,具體是:
(1)按照內(nèi)外資一致原則,同時取消單家中資銀行和單家外資銀行對中資商業(yè)銀行的持股比例上限;
(2)取消外國銀行來華設立外資法人銀行的100億美元總資產(chǎn)要求和外國銀行來華設立分行的200億美元總資產(chǎn)要求;
(3)取消境外金融機構(gòu)投資入股信托公司的10億美元總資產(chǎn)要求;
(4)允許境外金融機構(gòu)入股在華外資保險公司;
(5)取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務需滿足30年經(jīng)營年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求;
(6)放寬中外合資銀行中方股東限制,取消中方唯一或主要股東必須是金融機構(gòu)的要求;
(7)鼓勵和支持境外金融機構(gòu)與民營資本控股的銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)開展股權(quán)、業(yè)務和技術(shù)等各類合作;
(8)允許外國保險集團公司投資設立保險類機構(gòu);
(9)允許境內(nèi)外資保險集團公司參照中資保險集團公司資質(zhì)要求發(fā)起設立保險類機構(gòu);
(10)按照內(nèi)外資一致原則,同時放寬中資和外資金融機構(gòu)投資設立消費金融公司方面的準入政策;
(11)取消外資銀行開辦人民幣業(yè)務審批,允許外資銀行開業(yè)時即可經(jīng)營人民幣業(yè)務;
(12)允許外資銀行經(jīng)營“代理收付款項”業(yè)務。
郭樹清說,進一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放是我國經(jīng)濟和金融自身發(fā)展的需要,這將有利于豐富市場主體、激發(fā)市場活力,提高金融業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力,也有利于學習借鑒國際先進理念和經(jīng)驗,擴大產(chǎn)品與服務創(chuàng)新,增加金融有效供給,滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務需求。通過進一步拓展開放領域,優(yōu)化開放布局,有助于以高水平開放帶動改革全面深化。
郭樹清說,金融管理部門堅持內(nèi)外一致,對境內(nèi)外各主體公平對待、一視同仁,在同一規(guī)則下開展合作與競爭,形成“多贏”格局。當前,我國銀行業(yè)保險業(yè)已形成了國有、民營和外資等多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中,民營資本在股份制銀行、城商行、農(nóng)商行和保險公司總股本中,占比已分別達到43%、56%、83%和49%。外資銀行和外資保險公司在華資產(chǎn)占比為1.64%和6.36%。通過進一步擴大開放,構(gòu)建公平一致的市場環(huán)境,將更加有利于銀行保險機構(gòu)充分競爭,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),規(guī)范股東行為,形成合理多樣的市場體系。
在防控風險方面,他表示,金融管理部門今后將更加注重專業(yè)性、審慎性、穩(wěn)定性,建立和完善以資本、償付能力、流動性、資產(chǎn)分類、公司治理、內(nèi)部控制、市場聲譽、合規(guī)記錄、過往業(yè)績等為主要內(nèi)容的全面風險監(jiān)管體系。同時,加強事中事后監(jiān)管和行為監(jiān)管,通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管等手段揭示風險,發(fā)現(xiàn)問題,采取措施予以糾正。對于嚴重違法違規(guī)、不審慎經(jīng)營的機構(gòu),將依法予以嚴懲直至市場退出。
郭樹清表示,改革開放只有進行時,沒有完成時。金融管理部門將加快法規(guī)修訂和配套制度建設,推動上述開放措施落地實施,同時加強動態(tài)評估,提升審慎監(jiān)管水平和風險管理能力,促進銀行業(yè)保險業(yè)健康發(fā)展,維護金融體系安全穩(wěn)定,確保新時代金融業(yè)改革開放行穩(wěn)致遠。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:銀行 外資 銀行業(yè) 保險業(yè) 郭樹清