政協(xié)委員如何提高建言議政的質(zhì)量和實效？

“正心修身”，練好內(nèi)功。應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不斷提高政治站位；應(yīng)學(xué)習(xí)參政議政相關(guān)知識，提高自身能力，避免在調(diào)研中“盲人摸象”、一知半解。多年來筆者一直在省社院講課，分享履職心得和學(xué)習(xí)體會，目的就是在交流思考中不斷更新知識儲備，深化對理論的認識和理解，推動學(xué)習(xí)更深入。練好內(nèi)功，學(xué)深悟透是基礎(chǔ)，以知促行是目的。政協(xié)委員應(yīng)在實踐中練好“雙向發(fā)力”能力，在調(diào)研中充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，既確保建言資政質(zhì)量，又凝聚起更為廣泛的思想共識。

“找準穴位”，選準題目。給力的題目和切入點，至關(guān)重要。不應(yīng)盲目追求“大而全”，“精而準”才是重點。在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，小切口、深挖掘往往會有“四兩撥千斤”之效。針對“二孩”政策，我們提了一條關(guān)于對育養(yǎng)家庭進行財政支持的建議。選題很小，但橫向涉及千萬個適齡家庭，縱向涉及社會可持續(xù)發(fā)展，因此受到關(guān)注，得到相關(guān)部門重視。“射箭看靶子，彈琴看聽眾”。政協(xié)委員建言，應(yīng)盡力聚焦那些人民群眾期盼、黨政工作目標和時代發(fā)展要求之間的結(jié)合點，以期獲得更多共鳴。

“望聞問切”，深入實際。怎樣避免“空談”，防止“坐而論道”“紙上談兵”？習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出，調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功。現(xiàn)在是信息時代，可謂“秀才不出門，能知天下事”，但只有切實將身子沉下去，深入基層，才能摸清問題，找準癥結(jié)。2016年以來，省內(nèi)各民主黨派圍繞脫貧攻堅進行專項民主監(jiān)督，多次深入到貧困村摸實情、聊實話、出實招，形成建議20余篇，其中多篇被采納。這些問題和建議就來自群眾，來自田間地頭、農(nóng)家炕頭。

“對癥下藥”，拿出良策。“政協(xié)委員不是靠說了算，而是靠說得對。”確保說得對，過程在調(diào)研，重心在研究。必須在對策上下功夫，深入理性思考，并注重建言的政治敏銳性、時效性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性，確保言之有物、言之有理。2014年國家停止黑龍江重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。在這個政策出臺的六年前我們曾提過相關(guān)建議，并希望能在保護的基礎(chǔ)上建立生態(tài)補償機制。當時我國還沒有生態(tài)補償?shù)某墒煜壤Ｒ蚪ㄗh思考深入，具有前瞻性，得到國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求抓緊研究。

“定期復(fù)查”，做好追蹤。習(xí)近平總書記指出，衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效。去年我們針對黑龍江省一般工商業(yè)電價偏高問題提交一篇建議，得到國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。為了推動該問題盡快解決，今年又以提案的形式再次提出并被采納。隨后黑龍江省“三降”一般工商業(yè)電價，降價幅度達到10%，全年可減輕電費負擔13億元。調(diào)查研究要有鍥而不舍之心，只要問題精準、建議可行，就應(yīng)“咬定青山不放松”，持續(xù)跟蹤，直到開花結(jié)果、藥到病除。

（作者系全國政協(xié)委員，黑龍江省人大常委會副主任，民革黑龍江省委會主委）