脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是中共中央賦予各民主黨派的重要政治責(zé)任。開展好這項(xiàng)工作，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的全局。自2016年6月分別對口８個(gè)中西部省區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作以來，各民主黨派中央高度重視，堅(jiān)持高位推進(jìn)、周密部署，深入一線、扎實(shí)調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)建言，交出了一份又一份沉甸甸的“成績單”。

當(dāng)前，各民主黨派中央在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作上有何進(jìn)展？取得了哪些實(shí)效？積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？4月1日，各民主黨派中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作座談會(huì)在北京召開，互相交流開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的同時(shí)，也就新形勢下的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作展開謀劃。

今年3月7日，民革中央主席萬鄂湘在民革十三屆六次中常會(huì)上要求，切實(shí)擔(dān)起助力脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗貢獻(xiàn)智慧和力量。此前，民革中央副主席兼秘書長李惠東于2月16日帶隊(duì)在貴州納雍調(diào)研扶貧工作，并在民革中央定點(diǎn)扶貧納雍縣結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會(huì)議2019年第一次會(huì)議上就具體工作作出部署。

不只是民革中央，各民主黨派中央也分別就今年脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作作出了部署。民建中央于1月9日召開脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)；臺(tái)盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒于1月中旬率隊(duì)赴甘肅開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研；致公黨中央副主席呂彩霞于2月20日至24日赴四川涼山開展相關(guān)調(diào)研；農(nóng)工黨中央于3月1日在昆明召開對口云南省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作對接座談會(huì)……

堅(jiān)持高位推進(jìn)周密部署

“我們將以‘發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、示范帶動(dòng)’為原則，把提高脫貧質(zhì)量放在幫扶首位，提升幫扶措施的精準(zhǔn)度，扎實(shí)推進(jìn)對口四川省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。”3月28日，致公黨中央常務(wù)副主席蔣作君在重慶酉陽召開的致公黨中央精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)上作出如上承諾。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中共中央向全體人民的莊嚴(yán)承諾，以民主監(jiān)督的實(shí)效助推全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，則是民主黨派的重要政治責(zé)任。各民主黨派中央高度重視，紛紛成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)工作方案，將監(jiān)督工作逐級落實(shí)，并形成特有的工作機(jī)制。

以民革中央為例，經(jīng)過近3年多的實(shí)踐，民革中央已經(jīng)形成了每半年召開一次工作推進(jìn)會(huì)、開展一輪重點(diǎn)調(diào)研、形成一份工作報(bào)告、進(jìn)行一次交流反饋的“四個(gè)一”工作機(jī)制，并與貴州省建立了多個(gè)層面的日常工作聯(lián)系機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制和成果會(huì)商機(jī)制。

記者還了解到，民建中央與廣西地方黨政部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門、扶貧部門和民建廣西區(qū)委會(huì)分別牽頭的3個(gè)工作組；致公黨中央建立了一套包含組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、成果會(huì)商機(jī)制在內(nèi)的運(yùn)行規(guī)則；臺(tái)盟中央則堅(jiān)持“一盤棋、一股繩”思維，調(diào)動(dòng)全盟力量，形成職能部門和地方組織牽頭負(fù)責(zé)甘肅具體片區(qū)監(jiān)督工作的機(jī)制……

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和不斷完善的機(jī)制建設(shè)，正讓各民主黨派中央與對口省區(qū)有關(guān)部門的合作更加順暢，在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中發(fā)力更實(shí)更穩(wěn)。

堅(jiān)持深入一線扎實(shí)調(diào)研

“民革中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，不是在一旁指手畫腳，也不是走過場走形式，而是要參與脫貧攻堅(jiān)、實(shí)實(shí)在在的幫助貴州打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。”早在民革對口貴州開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作之初，民革中央主席萬鄂湘就定下了這樣的調(diào)子。

“幫忙不添亂”，這是各民主黨派在這項(xiàng)工作推進(jìn)過程中的共識(shí)。如何真正幫到忙、幫好忙？這需要靠調(diào)研說話、靠監(jiān)督發(fā)力，讓腳下沾滿泥土，手中拿到數(shù)據(jù)，心中沉淀真情。

僅2018年一年，萬鄂湘、鄭建邦等民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志6次帶隊(duì)赴貴州現(xiàn)場指導(dǎo)，丁仲禮、陳曉光等民盟中央領(lǐng)導(dǎo)同志赴河南現(xiàn)場指導(dǎo)達(dá)13人次，蔡達(dá)峰、劉新成等民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)同志5次帶隊(duì)赴湖南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研，武維華、邵鴻等九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)同志7次率隊(duì)赴陜西深度貧困縣（區(qū)）開展監(jiān)督……

各民主黨派中央還注重創(chuàng)新調(diào)研的方式和手段，從監(jiān)督調(diào)研放“大招”逐步轉(zhuǎn)為“大招”“實(shí)招”齊發(fā)力。民革中央在調(diào)研中要求“少開會(huì)、多單訪，帶著感情走村入戶”；民進(jìn)中央組建3至4人的小分隊(duì)，調(diào)研中直接駐村、隨機(jī)走訪、自由行動(dòng)；農(nóng)工黨中央抽選“哨點(diǎn)村”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測貧困戶數(shù)據(jù)……

為確保監(jiān)督有實(shí)效，各民主黨派中央著力進(jìn)行全面深度的跟蹤式監(jiān)督。九三學(xué)社中央就強(qiáng)調(diào)“把人民放在心上，把使命扛在肩上”的宗旨，通過“回頭看”的方式，對反饋問題持續(xù)追蹤調(diào)研和隨機(jī)回訪，了解整改落實(shí)情況，杜絕一陣風(fēng)式扶貧。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)建言

今年全國兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對基層扶貧干部關(guān)愛的建議》，這份提案聚焦脫貧攻堅(jiān)一線基層干部的實(shí)際困難，提出“多一些關(guān)懷，為扶貧干部解決后顧之憂”“少一些形式，從文山會(huì)海中走出來”“給一些寬容，規(guī)范問責(zé)建立容錯(cuò)機(jī)制”等建議，廣受社會(huì)各界好評。

九三學(xué)社中央主席武維華此前曾指出，民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，必須進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多提務(wù)實(shí)建議，找準(zhǔn)問題提科學(xué)管用的意見建議。正是在這一理念的指導(dǎo)下，九三學(xué)社中央聚焦基層扶貧干部普遍面臨的問題，提交了這樣一份有溫度的提案。

事實(shí)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)建言，“不說風(fēng)涼話”“不說虛話”“不說沖動(dòng)話”是各民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作以來一以貫之的作風(fēng)和要求。各民主黨派中央將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)通過建議等形式上報(bào)有關(guān)部門，力圖讓監(jiān)督能聽見回聲。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年民革中央提交的《關(guān)于防范和化解脫貧攻堅(jiān)工作中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的建議》得到多位國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示；九三學(xué)中央2018年提出意見建議180余條，并做到意見建議“件件有著落，事事有回音”；致公黨中央去年聯(lián)合四川省委會(huì)向四川省提出的85條建議也基本得到落實(shí)和采納。

此外，今年全國兩會(huì)期間，以參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐和開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研的成果為基礎(chǔ)，各民主黨派中央結(jié)合自身關(guān)注領(lǐng)域，提交了不少助力脫貧的提案建議。例如，民革中央結(jié)合“三農(nóng)”優(yōu)勢，提交了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的提案》；民進(jìn)中央結(jié)合教育特色，提交了《關(guān)于完善教育扶貧政策的提案》和《關(guān)于完善教育扶貧財(cái)政投入保障機(jī)制的提案》兩件提案。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)迎來攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)刻。習(xí)近平總書記指出，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。對于民主黨派來說，更要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的重要意義，下大力氣，在脫貧中真監(jiān)督，在監(jiān)督中真幫扶，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。（黃昌盛）