英國議會下院29日投票，否決了英國政府與歐洲聯(lián)盟所達(dá)成“脫歐”協(xié)議的關(guān)鍵部分。在這以前，議會下院已經(jīng)兩度否決“脫歐”協(xié)議。

英國《衛(wèi)報》報道，英國首相特雷莎·梅想再做努力，說服議會下院下周再次表決“脫歐”協(xié)議。一旦協(xié)議表決獲得通過，5月22日“脫歐日”將依舊有效。

【無奈之舉】

3月29日是兩年前英國啟動《里斯本條約》第50條后原定的正式“脫歐日”，而今，這一期限已經(jīng)后延。這一天，英國議會下院就“脫歐”協(xié)議關(guān)鍵部分再度表決，結(jié)果依舊是“否決”。

《衛(wèi)報》認(rèn)為，嚴(yán)格意義上，29日表決并非第三次“實質(zhì)性投票”，因為僅涉及“脫歐”協(xié)議中的退出協(xié)議。

英國政府與歐盟去年11月達(dá)成退出協(xié)議和“英歐未來關(guān)系宣言”兩份文件，統(tǒng)稱“脫歐”協(xié)議。其中，退出協(xié)議具有法律約束力，對“脫歐”過渡期、英歐“分手費(fèi)”、公民權(quán)利、英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭邊界等焦點議題作出明確安排；“英歐未來關(guān)系宣言”則為英國退出歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟以后的雙邊貿(mào)易和安全關(guān)系勾畫出大致圖景。

不過，退出協(xié)議中的“備份安排”在英國備受爭議，是“脫歐”協(xié)議兩度遭否決的主要原因之一。這一安排旨在避免英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間恢復(fù)“硬邊界”，即重新設(shè)置實體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施，卻讓一些人擔(dān)憂可能導(dǎo)致北愛爾蘭從英國分離。

特雷莎·梅原本希望議會下院能夠第三次表決包含退出協(xié)議和“英歐未來關(guān)系宣言”的“脫歐”協(xié)議。然而，議長約翰·伯科以議會傳統(tǒng)為由，拒絕讓“實質(zhì)內(nèi)容不變”的“脫歐”協(xié)議再次訴諸表決。

【強(qiáng)調(diào)“進(jìn)步”】

特雷莎·梅27日向她所屬保守黨的議員們承諾，只要“脫歐”協(xié)議能獲議會下院批準(zhǔn)，她愿意提前卸任。這一重大讓步換來部分保守黨要員認(rèn)可。

在29日表決中，先前兩度投票反對的前外交大臣鮑里斯·約翰遜、前“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和保守黨議員雅各布·里斯－莫格投下贊成票。不過，反對黨工黨只有5名議員投支持票，與執(zhí)政黨保守黨“結(jié)盟”的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨10名議員悉數(shù)投票反對，令退出協(xié)議以344票反對、286票支持的結(jié)果折戟。

就上述結(jié)果，首相府發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，選擇支持的議員人數(shù)已經(jīng)不斷增加，這次失利的票數(shù)差額收窄為58票，而上一次“脫歐”協(xié)議表決的失利差額為149票。

《衛(wèi)報》援引首相府消息人士的話報道，即便29日失利，但所獲支持超過了議會下院“指示性投票”中的所有方案。

英國議會下院27日就退出歐盟事宜舉行第一輪“指示性投票”，以期在“脫歐”協(xié)議表決僵持之際，另行尋找“最大共識”。然而，全部8種“脫歐”方案均遭否決，其中最受歡迎的“把‘脫歐’協(xié)議訴諸全體公民投票”收獲268張支持票。

【再投一次？】

根據(jù)歐盟為英國提供的推遲“脫歐”時間表，如果英國議會下院能通過“脫歐”協(xié)議，將允許“脫歐”期限延至5月22日；如果未能通過“脫歐”協(xié)議，則英國必須最晚4月12日做出抉擇，包括無協(xié)議“脫歐”、延期“脫歐”或撤回“脫歐”。

《衛(wèi)報》報道，特雷莎·梅希望能夠讓“脫歐”協(xié)議下周重返議會。她的助手認(rèn)為，如果協(xié)議屆時獲得通過，英國依然能在5月22日“脫歐”。

不過，就現(xiàn)有局面，特雷莎·梅4月10日將前往比利時布魯塞爾歐盟總部，出席歐洲理事會緊急峰會。歐盟方面預(yù)期，她可能要求獲得更長時間延期。

美聯(lián)社報道，如果英國議會下院不批準(zhǔn)協(xié)議、不撤回“脫歐”卻又無法獲得延期，英國將在4月12日23時無協(xié)議“脫歐”。歐盟和英國雙方都反對無協(xié)議“脫歐”。

英國的其他選項是提前舉行議會選舉和再次就是否“脫歐”舉行公投。議會下院29日表決后，反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人杰里米·科爾賓要求特雷莎·梅下臺，提前舉行議會選舉，以決定“脫歐”方向。（陳立希）（新華社專特稿）