原標(biāo)題：變味的教育互助費(fèi)

2019年1月，湖北省棗陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委的一則通報(bào)在當(dāng)?shù)匾l(fā)關(guān)注：棗陽(yáng)市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)孫永國(guó)在任職期間，違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，私設(shè)小金庫(kù)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神濫發(fā)津補(bǔ)貼；違反公務(wù)接待管理規(guī)定，違規(guī)同城吃請(qǐng)、大吃大喝并提供香煙。孫永國(guó)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

事情要從2018年8月說(shuō)起，棗陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委收到群眾反映孫永國(guó)相關(guān)問(wèn)題線索：“第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)孫永國(guó)，私設(shè)小金庫(kù)；為教職工定做羊絨大衣，在私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)報(bào)銷并從中吃回扣……”市紀(jì)委監(jiān)委將問(wèn)題線索交由派出第二紀(jì)工委進(jìn)行調(diào)查。

“反映的問(wèn)題既然涉及私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)，我們就先查清兩校之間是否存在利益關(guān)系。”組長(zhǎng)周輝建議先到私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)調(diào)查。

經(jīng)與該校負(fù)責(zé)人談話，調(diào)查組了解到兩校簽有一份《牽手互助協(xié)議》。協(xié)議顯示，2004年8月，私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)為擴(kuò)大學(xué)校知名度，以開展教學(xué)交流、互助辦學(xué)為名，每年向第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)支付一定的教育互助費(fèi)并簽訂協(xié)議。

“按照協(xié)議，2008年至2017年，你們應(yīng)當(dāng)支付第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)177萬(wàn)元互助費(fèi)，為什么賬面上顯示只支付了137萬(wàn)元？”調(diào)查人員指著互助費(fèi)支付憑證問(wèn)道。

“我校2009年發(fā)生了一些意外事故，賠付了不少補(bǔ)償款，為此有些互助費(fèi)沒有支付。”該校負(fù)責(zé)人辯解道。

談到這里，調(diào)查陷入了困境。

“近幾年來(lái)，孫永國(guó)為每名教職工定做了兩套羊絨大衣，每套1000多元共計(jì)50多萬(wàn)元，在私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)報(bào)銷。”調(diào)查組想起群眾舉報(bào)的內(nèi)容，于是又詳細(xì)查閱了私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)近幾年的賬目，果然找到了私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)報(bào)銷制作羊絨大衣的票據(jù)。

“你們單位只有不到100名教職工，為什么你們購(gòu)買了近300件羊絨大衣？”調(diào)查人員小陳不動(dòng)聲色地問(wèn)道。

“2014年秋季，我們學(xué)校經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，校慶時(shí)打算給全體教職工每人定做1件羊絨大衣，之前，私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)經(jīng)營(yíng)困難，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)及教師多年來(lái)為我們的發(fā)展給予了很大的幫助，為表示感謝，我們向?qū)O永國(guó)校長(zhǎng)提議，給第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教職工每人也定做1件，他表示同意。”該校負(fù)責(zé)人解釋。

孫永國(guó)也承認(rèn)了安排私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)給本校160名教職工分別定做1件羊絨大衣的事情。

“怎么這里還有一大沓同一酒店的報(bào)銷單據(jù)？前面沒有看到你們?cè)谶@家酒店招待過(guò)啊。”在查看私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)賬目時(shí)，調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)了其他端倪。

賬目顯示，私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)在2015年之前招待次數(shù)不多，且金額普遍較小。2015年起突然出現(xiàn)這么一沓招待費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，且金額較大，有可能存在問(wèn)題。經(jīng)過(guò)仔細(xì)辨別，報(bào)銷單據(jù)的就餐單位顯示為“第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)”，并有第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)具體經(jīng)辦人的簽字。

原來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理越來(lái)越嚴(yán)，但第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)招待費(fèi)用卻一直居高不下，遠(yuǎn)超公務(wù)接待年初預(yù)算數(shù)。為解決超支部分的招待費(fèi)，兩校經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)將超額的招待費(fèi)轉(zhuǎn)移給私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)，由私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)幫忙結(jié)算，結(jié)算款沖抵未支付的教育互助費(fèi)。

經(jīng)查，2008年至2017年，私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)共支付第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)177萬(wàn)余元，而第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)賬目上僅有137萬(wàn)元入賬，孫永國(guó)將未入賬的40余萬(wàn)元掛在私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)賬目上，作為小金庫(kù)使用。其中，2015年至2017年，私立實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)算115次第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)招待費(fèi)用，共計(jì)9.9萬(wàn)余元；給第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工定做羊絨大衣，花費(fèi)30.4萬(wàn)元。

至此，這起嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題水落石出，其他責(zé)任人也受到相應(yīng)處理。