鄉(xiāng)村振興  一犁水足望年豐（國(guó)是論衡）

本報(bào)記者  葉曉楠  劉少華  張  盼  劉  峣  邱海峰

抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。近14億中國(guó)人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。務(wù)工收入是農(nóng)民增收的大頭。要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

——摘自2019年《政府工作任務(wù)》第三部分：2019年政府工作任務(wù)

3月8日，習(xí)近平總書記在河南代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，隨著我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開啟，鄉(xiāng)村振興的要素會(huì)更加活躍，那里仍然是一片大有可為的土地、希望的田野。

連日來，習(xí)近平總書記的重要講話，在代表委員中引發(fā)熱烈反響。他們紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向，要堅(jiān)決按照總書記的要求，以新?lián)?dāng)新作為，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

活力迸發(fā)  鄉(xiāng)村巨變

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。在采訪中，代表委員紛紛表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，各地都著眼解決“三農(nóng)”問題，結(jié)合本地實(shí)際特別是資源稟賦，積極探索實(shí)踐，讓農(nóng)民群眾更好地享受鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

“總書記的重要講話為我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)做出彩河南人指明了方向?！比珖?guó)人大代表、河南省開封市市長(zhǎng)高建軍告訴記者，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，未來將做好三點(diǎn)：扛牢責(zé)任，確保糧食安全；抓住關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)；深化改革，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

“村里公路通了，路燈亮了，環(huán)境更美了。國(guó)家對(duì)農(nóng)村的支持扶持力度會(huì)越來越大，我們老百姓的日子會(huì)越來越好?！比珖?guó)人大代表、河南省潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記黃久生這樣告訴本報(bào)記者。

全國(guó)人大代表、貴州省畢節(jié)市市長(zhǎng)張集智說：“如何在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中推動(dòng)綠色發(fā)展，讓石旮旯里長(zhǎng)出‘搖錢樹’，畢節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索。”他介紹說，畢節(jié)提出發(fā)展“5個(gè)百萬”工程，即在耕作條件比較好的地方發(fā)展蔬菜（食用菌）100萬畝，打造“科技田”“萬元田”；在地形破碎的坡耕地重點(diǎn)發(fā)展刺梨100萬畝、皂角100萬畝、茶葉100萬畝、改良核桃100萬畝，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、旅游價(jià)值、社會(huì)價(jià)值“四個(gè)最大化”。

因地制宜  人才為要

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。代表委員們表示，要高度重視鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興帶來持久的活力和動(dòng)力。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要靠千千萬萬高素質(zhì)的人才來推動(dòng)。”全國(guó)人大代表、山東省莒縣城陽街道岳家村社區(qū)黨委書記許傳江指出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加快文化素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

許傳江在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的人才嚴(yán)重不足是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。他說，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與更多的是城市建設(shè)，缺乏鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，中國(guó)區(qū)域遼闊，農(nóng)村自然人文環(huán)境豐富多元。如何因地制宜，避免“千村一面”，給鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了很高要求。為此，他建議，有關(guān)方面成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入廣大鄉(xiāng)村，提供專業(yè)指導(dǎo)。

全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華講述了臺(tái)州在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新做法，特別是首創(chuàng)的鄉(xiāng)村振興學(xué)院取得的成效。方中華介紹說，2018年2月，同濟(jì)大學(xué)與浙江臺(tái)州在長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)上攜手成立了“同濟(jì)·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，并進(jìn)行了鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新性實(shí)踐。同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系主任楊貴慶教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)匾慌鷤鹘y(tǒng)村落進(jìn)行了專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其面貌煥然一新，有的成了遠(yuǎn)近聞名的3A、4A級(jí)的景觀村。“同濟(jì)·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”倡導(dǎo)的校地合作模式不僅顯著提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福感獲得感，而且為高校學(xué)子提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的生動(dòng)舞臺(tái)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了鄉(xiāng)村振興各類緊缺人才。

“軟”“硬”發(fā)力  志在全球

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、貴州省天柱縣林業(yè)科技推廣站站長(zhǎng)袁昌選經(jīng)常隨身帶著一瓶黔東南山茶油?！斑@是50年以上的油茶樹茶籽榨出的油，純天然有機(jī)的食用油！”他告訴記者。

袁昌選有個(gè)夢(mèng)想，就是讓中國(guó)茶油成為媲美橄欖油的國(guó)際品牌。他說：“全世界有95%以上的山茶油產(chǎn)自中國(guó)，我希望能夠整合全國(guó)的產(chǎn)業(yè)資源，提升技術(shù)和品質(zhì)保障，讓山茶油不僅賣到大江南北，而且還要遠(yuǎn)銷歐美。”

鄉(xiāng)村里的山茶油要運(yùn)出深山、行銷全國(guó)、走向世界，離不開便捷的物流配送渠道。全國(guó)人大代表，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記王勇說，近年來，貴州機(jī)場(chǎng)出港貨物量大幅增長(zhǎng)，其中，四季豆、圣女果、佛手瓜、獼猴桃等綠色農(nóng)產(chǎn)品尤為突出，2019年春節(jié)期間同比增了4.4倍。為了把本省更多生鮮果蔬等及時(shí)運(yùn)送出港，該集團(tuán)準(zhǔn)備投資1億多元，修建大型冷庫，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供完備的配套設(shè)施。

鄉(xiāng)村振興需要交通物流等硬件支撐，也需要信息等良好的軟件環(huán)境。全國(guó)政協(xié)委員、云南德宏州政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)主任何慶介紹說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本地有很多特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該非常適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)需求，但是有時(shí)由于信息不對(duì)稱，完全不能進(jìn)入國(guó)際采購商和消費(fèi)者的視野。所謂“酒香也怕巷子深”。他建議有關(guān)部門要加大農(nóng)產(chǎn)品信息對(duì)外推介力度，搭建展覽展示的平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)委員、云南省怒江傈僳族自治州副州長(zhǎng)丁秀花也提出類似建議。她說，怒江當(dāng)?shù)鼐悺⒎涿鄣绒r(nóng)產(chǎn)品目前可以通過淘寶電商賣出去，但是還只是在國(guó)內(nèi)賣。互聯(lián)網(wǎng)無國(guó)界，農(nóng)產(chǎn)品電商也應(yīng)該能把他們的生意做到國(guó)際上去。與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接涉及方方面面，除了信息通暢之外，還包括對(duì)接國(guó)標(biāo)、外貿(mào)專才培養(yǎng)等諸多軟件因素。老鄉(xiāng)急需幫助。