人民政協網北京3月12日電(記者 呂?。?/strong>今年的政府工作報告明確提出,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。這一目標,提振了百姓對于安度晚年生活的信心。
我國人口老齡化絕對規(guī)模大、發(fā)展速度快、應對任務重。農村老年人、城市低收入老年人和高齡、失能半失能、空巢獨居等特殊老年人養(yǎng)老問題突出,此外,我國還有超過100萬計劃生育失獨傷殘家庭。
面對嚴峻的養(yǎng)老形勢,民進中央指出了做好基本養(yǎng)老服務的重要性。在今年兩會遞交的黨派提案中,民進中央提出,面對龐大的老年人口及不斷增長的社會養(yǎng)老服務需求,政府可以動用的人力、物力、資金和政策資源有限。如果超出社會發(fā)展階段過分提高保障標準,或者只管投入不看實際效果,勢必造成后續(xù)保障的無以為繼,以及資源的浪費、群眾獲得感的喪失。因此,需要作出適合我國國情的制度安排,將基本養(yǎng)老服務領域這一養(yǎng)老服務中最基礎最核心的部分保障好,兜好底。
民進中央認為,應強調?;緦傩?,制定符合社會發(fā)展階段的普遍保障標準。側重提升特殊困難老年人保障標準,在全國范圍內建立高齡、失能、半失能老年人補貼制度。探索建立長期護理保險制度,重點為失能、半失能老年人提供護理和康復服務。
在此基礎上,還應健全完善資金保障機制,打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道,建立穩(wěn)定的經費投入保障機制,引導各類社會資本投入養(yǎng)老事業(yè),形成多元投入機制。
民進中央還著重提到了補齊發(fā)展短板,有效提升服務質量的重要性。他們認為,應加快公辦養(yǎng)老機構建設和改革,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的托底保障作用,加大對農村養(yǎng)老服務的投入力度,鼓勵發(fā)展農村幸福院、養(yǎng)老大院、日間照料中心等養(yǎng)老模式。同時,還應培育發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織,注重養(yǎng)老護理員隊伍建設。
在民進中央看來,正確處理好政府與市場的關系也是推進我國養(yǎng)老事業(yè)良性健康發(fā)展的關鍵一環(huán)。建議全面放開養(yǎng)老服務市場,進一步推進養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革,鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。同時,引導和發(fā)揮社會組織的作用,特別是具有保障性、非營利性、志愿性特點的基金會、公益性民辦非企業(yè)單位和公益性社會團體等公益慈善類社會組織的作用。
編輯:吳靜怡