中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道，3月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布了一項(xiàng)4.7萬(wàn)億美元預(yù)算案。多方預(yù)測(cè)，該預(yù)算案基本沒(méi)有在國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)的可能性，或?qū)?0月份另一次政府關(guān)門(mén)埋下伏筆。

據(jù)悉，這是自民主黨去年11月重掌眾院后，特朗普發(fā)布的第一份預(yù)算。即使在共和黨控制國(guó)會(huì)兩院時(shí)期，類似提議也曾被國(guó)會(huì)否決。總統(tǒng)的愿景與納稅實(shí)際分配間的分歧日益加深。

預(yù)算案的重點(diǎn)有哪些？

據(jù)報(bào)道，11日的預(yù)算案中有三項(xiàng)重點(diǎn)：總統(tǒng)并未放棄他長(zhǎng)期承諾的邊界墻；他希望繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支；還希望削減其他一切開(kāi)支。

在預(yù)算案中，特朗普尋求額外的86億美元資金來(lái)建造美墨邊境隔離墻。此外，擬議的預(yù)算案尋求削減8450億元聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革，聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)也將減少2410億，各項(xiàng)非國(guó)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)削減9%。僅國(guó)防預(yù)算增加至7500億美元，比2019年預(yù)算增加5%。

雖然預(yù)算案尚未進(jìn)入正式討論階段，民主黨人已經(jīng)公開(kāi)表示反對(duì)。眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在一份聲明中說(shuō)：“國(guó)會(huì)拒絕資助他的墻，他被迫承認(rèn)失敗并重開(kāi)政府。如果再試一次，同樣的事情會(huì)重演。”

同時(shí)，特朗普還要求新增數(shù)十億美元軍費(fèi)，這是為數(shù)不多的有望通過(guò)的提議之一。白宮最初考慮削減五角大樓經(jīng)費(fèi)，但后來(lái)接受了將國(guó)防部預(yù)算增加5%至7500億美元的提議。

預(yù)算案大砍社會(huì)福利

白宮預(yù)算案提出削減2.7萬(wàn)億美元政府支出，部分通過(guò)削減非國(guó)防聯(lián)邦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。受此影響，社保資金將減少3270億美元。通過(guò)增加工作要求，并取消“平價(jià)醫(yī)療法案”下的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃，特朗普計(jì)劃在10年中削減1.5萬(wàn)億美元醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。

與此同時(shí)，他計(jì)劃為“基于市場(chǎng)的醫(yī)療保健補(bǔ)助金”增加了1.2萬(wàn)億美元，即向各州提供固定的綜合補(bǔ)助款(block grant)。11日發(fā)布的預(yù)算案同時(shí)要求大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)資金。大多數(shù)調(diào)整都與改變醫(yī)生和醫(yī)院的收費(fèi)有關(guān)，并尋求嚴(yán)打賬單欺詐和濫用。

由于醫(yī)療保健支出通常比消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲得更快，因此將其與國(guó)家整體通脹率掛鉤將對(duì)公共保險(xiǎn)體系產(chǎn)生強(qiáng)大壓力，該體系覆蓋了成千上萬(wàn)的貧困弱勢(shì)群體，其中一些正是老年人。不過(guò)，預(yù)算沒(méi)有明確表明，白宮是否要求國(guó)會(huì)再次考慮將醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃納入綜合補(bǔ)助系統(tǒng)，或者是否計(jì)劃自行主導(dǎo)這種轉(zhuǎn)變。

而為了配合特朗普在上個(gè)月的國(guó)情咨文中所承諾的“未來(lái)十年中結(jié)束艾滋病毒”，該預(yù)算還首次提議撥款2.91億美元，用于貧困社區(qū)內(nèi)艾滋病毒防治。此外，還有48億美元用于緩解阿片類藥物濫用，與去年的預(yù)算相同。

預(yù)計(jì)這些變化將遭到行業(yè)游說(shuō)團(tuán)體以及國(guó)會(huì)議員的激烈抵制。美國(guó)醫(yī)院聯(lián)合會(huì)主席卡恩稱，預(yù)算“對(duì)Medicare施以任意和直接的削減。對(duì)老年人護(hù)理的影響將是毀滅性的。更不用說(shuō)大規(guī)模削減將大大減少對(duì)照顧低收入美國(guó)人至關(guān)重要的資源，并破壞解決醫(yī)生短缺問(wèn)題的努力。”

教育部經(jīng)費(fèi)大砍10%，學(xué)生貸款政策被取消

總統(tǒng)提議大砍經(jīng)費(fèi)的部門(mén)包括教育部，10%的經(jīng)費(fèi)被削減。2020該部門(mén)預(yù)算為620億美元，比2019年的預(yù)算減少71億美元。

擬議的預(yù)算削減了學(xué)生債務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目，該計(jì)劃向那些正在上學(xué)或經(jīng)濟(jì)困難的借款人提供免息服務(wù)。同時(shí)合并了數(shù)項(xiàng)借貸人還款計(jì)劃，并取消了廣受歡迎的聯(lián)邦公共服務(wù)貸款寬恕計(jì)劃。而為有經(jīng)濟(jì)需求的本科生和研究生提供兼職工作的“聯(lián)邦工作學(xué)習(xí)項(xiàng)目”也將面臨削減。

聯(lián)邦公共服務(wù)貸款寬恕計(jì)劃于2007年由時(shí)任總統(tǒng)小布什簽署成法，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)成員和政府雇員10年如期還款后，允許他們剩余貸款一筆勾銷。消費(fèi)者金融保護(hù)局估計(jì)，高達(dá)四分之一的美國(guó)工人可能符合資格。

特朗普在此前預(yù)算案中削減教育部資金的提議遭到國(guó)會(huì)拒絕。預(yù)計(jì)民主黨人控制的眾院將更難通過(guò)這些提議。