人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者  肖亮升）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之后，國(guó)家推出的又一重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央、國(guó)務(wù)院最近印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶，深化內(nèi)地與香港、澳門互利合作。

3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立牽頭發(fā)起的一件提案《關(guān)于支持周邊省區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》，得到來自廣西、湖南、海南、江西、福建、云南、貴州七省區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員響應(yīng)支持，共計(jì)19人聯(lián)名提交本次大會(huì)。

委員們認(rèn)為，七省區(qū)都是泛珠三角區(qū)域合作成員，是大灣區(qū)的延伸腹地、面向亞太的開放窗口、連接臺(tái)灣海峽的重要通道和走向東盟的重要門戶。加快對(duì)接融入大灣區(qū)建設(shè)，有利于周邊省區(qū)接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射、全面提升開放發(fā)展水平，有利于加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。

廣西具有全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)最優(yōu)越的地理位置。近年來，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，充分發(fā)揮區(qū)位通道、政策疊加、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為粵港澳大灣區(qū)的投資洼地。今年2月，廣西壯族自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則審議通過《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū) 加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）發(fā)展的若干意見》及10個(gè)配套文件。下一步，廣西將加快系列文件批復(fù)實(shí)施工作，聯(lián)合廣東省開展交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、重大合作平臺(tái)建設(shè)等。

委員們建議從國(guó)家層面制定周邊省區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)實(shí)施規(guī)劃。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，牽頭制定加快推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶成為粵港澳大灣區(qū)腹地、深化中南地區(qū)和長(zhǎng)江中游地區(qū)合作交流、促進(jìn)海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施規(guī)劃，出臺(tái)推動(dòng)周邊省區(qū)在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、金融貿(mào)易融合、科技教育醫(yī)療合作、旅游發(fā)展、人才交流等方面對(duì)接融入大灣區(qū)的具體實(shí)施方案。充分利用泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等現(xiàn)有的省際合作機(jī)制平臺(tái)，加快在國(guó)家層面成立促進(jìn)周邊省區(qū)與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泛珠區(qū)域等周邊省區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

“對(duì)接融入大灣區(qū)，交通互聯(lián)互通是重點(diǎn)、是基礎(chǔ)。”委員們提出，完善周邊省區(qū)融入大灣區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)周邊省區(qū)直通深圳、香港和珠海、澳門的高鐵主干線和高速公路主干道，切實(shí)解決周邊省區(qū)通往大灣區(qū)的高鐵、高速公路過于集中廣州形成的交通瓶頸問題，構(gòu)建高速、高效、暢通的交通網(wǎng)絡(luò)；整合港口資源，全面提升水道通航能力和港口功能，推動(dòng)北部灣港與大灣區(qū)港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、船代、貨源、箱源等方面形成緊密合作鏈條和利益共同體；加密周邊省區(qū)通往大灣區(qū)的航線航班，形成快速便捷的海陸空立體綜合交通體系；加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶與西部陸海新通道建設(shè)相互銜接，與“渝新歐”“蓉歐”“蘭州號(hào)”等實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

“推進(jìn)大灣區(qū)與周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)接融入大灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)合作是平臺(tái)、是關(guān)鍵。”委員們建議，積極鼓勵(lì)大灣區(qū)與周邊省區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立周邊省區(qū)與大灣區(qū)工業(yè)合作園區(qū)，把飛地經(jīng)濟(jì)作為周邊省區(qū)對(duì)接融入大灣區(qū)的新型經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式。以產(chǎn)業(yè)對(duì)接融入為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、贛州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等合作園區(qū)享受大灣區(qū)優(yōu)惠政策，探索將“港人港稅”、“澳人澳稅”等政策進(jìn)行延伸。企業(yè)創(chuàng)新引資模式，支持周邊省區(qū)企業(yè)赴大灣區(qū)上市、發(fā)債和再融資，與大灣區(qū)內(nèi)有雄厚資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才的民間智庫和民間投資基金合作，將粵港澳的金融優(yōu)勢(shì)與周邊省區(qū)的市場(chǎng)資源結(jié)合起來，把資金、技術(shù)、項(xiàng)目吸引到周邊省區(qū)。