人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者  呂東浩）“以制度創(chuàng)新為核心，以‘三區(qū)一中心’為目標(biāo)，逐步探索海南自由貿(mào)易港政策，建立一個自由開放的市場經(jīng)濟(jì)體系。”按照這一體系“框架”， 全國政協(xié)委員、香港維嘉國際集團(tuán)有限公司董事長張學(xué)修提出海南要著力創(chuàng)建4個“島”。

“人員進(jìn)出自由、資金進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由，是海南自由貿(mào)易港的關(guān)鍵。”張學(xué)修希望未來的海南，就是自由開放的中國特色經(jīng)濟(jì)體，零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼，全島流通和消費取消增值稅，資本賬戶開放，人民幣可自由兌換的“自由島”。

創(chuàng)建“免稅島”。海南島有3.5萬平方公里，面積相當(dāng)于35個香港，50個新加坡。“海南自由貿(mào)易港擴(kuò)大開放到海南全島，是海南的最大優(yōu)勢。” 張學(xué)修提出，目前離島免稅店已經(jīng)擴(kuò)大到全島，除海口、三亞、瓊海機(jī)場和海口市內(nèi)免稅店外，還要加快覆蓋全島其他市縣、各口岸的離島免稅店落地的“免稅島”。

30年前 10萬人才下海南，而今計劃吸引百萬人才到海南。張學(xué)修建議政府制定切實可行的人才引進(jìn)和管理政策，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍和環(huán)境，執(zhí)行海南與內(nèi)地不同的創(chuàng)業(yè)政策，包括證照辦理及時辦、馬上辦，注冊資本不受限制，經(jīng)營場所不受限制，企業(yè)規(guī)模不受限制，新辦企業(yè)提供銀行賬戶開戶方便，提供信貸資金支持等的“自由島”。

“如果海南仍然按照省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)四級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，海南自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢將可能減少。” 張學(xué)修認(rèn)為，探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，就是要制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，健全和完善“小政府大社會”創(chuàng)新的體制機(jī)制，打造法治先行，切實為人民服務(wù)，實現(xiàn)投資便利、貿(mào)易便利、金融便利、服務(wù)便利的“法治島”。