人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者  鄒滔  王磊）全國政協(xié)十三屆二次會議期間，廣西、江西、湖南、海南、福建等多地全國政協(xié)委員聯(lián)名向大會提交提案，建議支持周邊省區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成我國全面開放新格局的重大舉措。中共中央、國務(wù)院最近印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶，深化內(nèi)地與香港、澳門互利合作。

廣西、江西、福建、湖南、海南、貴州是大灣區(qū)相鄰的省區(qū)，都是泛珠三角區(qū)域合作成員，是大灣區(qū)的延伸腹地、面向亞太的開放窗口、連接臺灣海峽的重要通道和走向東盟的重要門戶。該聯(lián)名提案強(qiáng)調(diào)，加快對接融入大灣區(qū)建設(shè)，有利于周邊省區(qū)接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射、全面提升開放發(fā)展水平，有利于加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義，并提出三方面具體建議。

——制定周邊省區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)實(shí)施規(guī)劃。一是國家發(fā)展改革委根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，牽頭制定加快推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶成為粵港澳大灣區(qū)腹地、深化中南地區(qū)和長江中游地區(qū)合作交流、促進(jìn)海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施規(guī)劃，出臺推動(dòng)周邊省區(qū)在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、金融貿(mào)易融合、科技教育醫(yī)療合作、旅游發(fā)展、人才交流等方面對接融入大灣區(qū)的具體實(shí)施方案。二是充分利用泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議等現(xiàn)有的省際合作機(jī)制平臺，加快在國家層面成立促進(jìn)周邊省區(qū)與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泛珠區(qū)域等周邊省區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)的重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

——完善周邊省區(qū)融入大灣區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。一是規(guī)劃建設(shè)周邊省區(qū)直通深圳、香港和珠海、澳門的高鐵主干線和高速公路主干道，推進(jìn)張家界—桂林—玉林—湛江—?？?、南寧—玉林—深圳—香港、贛州—深圳、漳州—汕頭高鐵建設(shè)，加快陽春—玉林、尋烏—龍川、信豐—南雄高速公路建設(shè)，切實(shí)解決周邊省區(qū)通往大灣區(qū)的高鐵、高速公路過于集中廣州形成的交通瓶頸問題，構(gòu)建高速、高效、暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。二是全面提升珠江—西江—紅水河—南、北盤江水道通航能力，整合港口資源，優(yōu)化提升港口功能。加強(qiáng)西江沿線港口、贛州港與廣州港、肇慶港、佛山港、鹽田港的合作，推動(dòng)北部灣港與大灣區(qū)港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在物流、倉儲、貨代、船代、貨源、箱源等方面形成緊密合作鏈條和利益共同體。三是加密周邊省區(qū)通往大灣區(qū)的航線航班，形成快速便捷的海陸空立體綜合交通體系。四是加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。加強(qiáng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶與西部陸海新通道建設(shè)相互銜接，與“渝新歐”“蓉歐”“蘭州號”等實(shí)現(xiàn)無縫對接。

——推進(jìn)大灣區(qū)與周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。一是積極鼓勵(lì)大灣區(qū)與周邊省區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立周邊省區(qū)與大灣區(qū)工業(yè)合作園區(qū)，把飛地經(jīng)濟(jì)作為周邊省區(qū)對接融入大灣區(qū)的新型經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式。二是以產(chǎn)業(yè)對接融入為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級，支持粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、贛州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等合作園區(qū)享受大灣區(qū)優(yōu)惠政策，探索將“港人港稅”“澳人澳稅”等政策進(jìn)行延伸。三是企業(yè)創(chuàng)新引資模式，支持周邊省區(qū)企業(yè)赴大灣區(qū)上市、發(fā)債和再融資，與大灣區(qū)內(nèi)有雄厚資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才的民間智庫和民間投資基金合作，將粵港澳的金融優(yōu)勢與周邊省區(qū)的市場資源結(jié)合起來，把資金、技術(shù)、項(xiàng)目吸引到周邊省區(qū)。