人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者  付裕  常歌）“2016年，哈爾濱開國上將劉亞樓舊居遭遇拆遷；2016年，河南省汝州市望嵩文化廣場(chǎng)項(xiàng)目破壞漢墓群；2017年，南京市和記洋行廠房及機(jī)房舊址未按修繕方案違法施工；2018年，濟(jì)南鐵廠北路西延工程破壞大辛莊遺址……如今，文物違法案件涵蓋文物的范圍越來越廣，發(fā)生的情況也越來越復(fù)雜?！比珖f(xié)委員賀云翱對(duì)記者說：“文物是中華優(yōu)秀文化的載體，具有不可再生的特點(diǎn)，然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)之間的矛盾時(shí)有凸顯，一些地方文物違法案件不時(shí)產(chǎn)生，忽視歷史文化遺存、破壞歷史文化風(fēng)貌、損毀文物建筑、盜掘地下文物等等，不勝枚舉?！?/p>

“相對(duì)于文物違法案件增多，文物行政執(zhí)法力量則相對(duì)薄弱，文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，日常巡查與執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。”賀云翱表示：“在新的背景和新形勢(shì)要求下，建議進(jìn)一步加強(qiáng)文物行政執(zhí)法力度，健全文物行政執(zhí)法體系。在原有文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，將文物安全執(zhí)法體系延伸到基層，逐步健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文物安全管理網(wǎng)絡(luò)，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任?！?/p>

同時(shí)，“要充實(shí)文物行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，各地應(yīng)從名額配置上給予保障。針對(duì)新的文物違法行為特點(diǎn)，研發(fā)并配備更為有效的文物行政執(zhí)法裝備，在國家重點(diǎn)文物所在地逐步采用先進(jìn)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)或無人機(jī)文物巡視方法等，不斷提高文物行政執(zhí)法水平和科學(xué)技術(shù)水平?！辟R云翱建議：“盡快推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任。建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和文物保護(hù)責(zé)任機(jī)制，將文物保護(hù)工作納入各級(jí)政府部門績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。”

“此外，建議盡快研究推進(jìn)全國性的文物行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。建議制定全國統(tǒng)一性的文物行政處罰自由裁量階次的適用規(guī)則，以免各地文物行政處罰自由裁量基準(zhǔn)不一。”賀云翱表示：“同時(shí)，建議將文物行政執(zhí)法情況納入中央巡視對(duì)象。加大文物法人違法案件查處力度和責(zé)任追究力度，建立嚴(yán)格的文物案件和文物安全事故追責(zé)問責(zé)機(jī)制?！?/p>

“對(duì)于文物保護(hù)而言，你們傳媒界也很重要??！”賀云翱說道：“運(yùn)用現(xiàn)代傳媒渠道，加大文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)，監(jiān)督破壞文物行為的發(fā)生；鼓勵(lì)社會(huì)上熱心于文物保護(hù)事業(yè)的人士建立自愿者隊(duì)伍，讓政府與社會(huì)共同推進(jìn)文物保護(hù)法律的實(shí)施也是文物保護(hù)的重要方法?！?/p>