人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者  范文杰   實(shí)習(xí)記者  張倩）今年，65歲的全國(guó)委員戴秀英第17次參加全國(guó)“兩會(huì)”。17年里，她提交的提案多數(shù)和醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域相關(guān)，農(nóng)民、老年人、殘疾人、服刑人員、戒毒人員、農(nóng)民工……是她提案涉及的主要群體。

今年“兩會(huì)”，戴秀英再次為農(nóng)民工發(fā)聲，她建議完善我國(guó)農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。1253個(gè)字的提案內(nèi)容關(guān)乎著2億多農(nóng)民工的大話題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.8億人，超過全國(guó)人口總量的1/5。而在2014年時(shí)，農(nóng)民工平均各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保率不足20%，參保率最高的是工傷保險(xiǎn)29.7%。

“這組沉重的數(shù)據(jù)太扎心了?！贝餍阌⒄f：“全面建成小康社會(huì)，農(nóng)民工這么龐大的群體，如果社會(huì)保障不完善，那對(duì)他們的傷害太大了?！?/p>

春節(jié)已過，不少農(nóng)民工又踏上尋找工作的路途，他們中的不少人都不知道自己打工時(shí)有沒有交社保，也不知道現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金，將來“關(guān)他們什么事兒”。

戴秀英表示，農(nóng)民工流動(dòng)性大，他們往返于城鄉(xiāng)之間、不同城市之間、不同企業(yè)之間，干的是城市里的臟活、累活和苦活。在艱苦的生產(chǎn)、生活條件下，他們?nèi)菀资艿郊膊　⒐惹忠u，從這點(diǎn)而言，他們最需要社保這個(gè)保護(hù)傘的庇護(hù)。

“然而，農(nóng)民工的社保參保比例卻非常低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年數(shù)據(jù)顯示，直到2014年農(nóng)民工平均各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保率不足20%，參保率最高的是工傷保險(xiǎn)29.7%，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育參保率分別為18.2%、16.4%、9.8%、7.1%，住房公積金參保率僅為5.5%?！贝餍阌⒄f。

“現(xiàn)在參保率這么低，他們工作的性質(zhì)又是流動(dòng)的，那能不能允許社保資料隨著農(nóng)民工走？”戴秀英對(duì)此有著很深的思考。她建議， 國(guó)家盡快研究出臺(tái)完善農(nóng)民工社會(huì)保障法以及配套的相關(guān)法律法規(guī)性文件，明確規(guī)定農(nóng)民工的基本社會(huì)保障權(quán)益，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的行為，保證法律法規(guī)得到落實(shí)。她還建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和居住證制度，出臺(tái)農(nóng)民工社會(huì)救助制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益知識(shí)的宣傳，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

“我國(guó)的社會(huì)保障制度體系應(yīng)該依據(jù)農(nóng)民工的工作性質(zhì)和特點(diǎn)的不同來制定，允許社保隨著農(nóng)民工走，保證社保制度在全國(guó)范圍內(nèi)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參保的積極性?！贝餍阌?duì)于社保制度的完善充滿希望。作為已經(jīng)擔(dān)任四屆的政協(xié)委員，她表示，她還要為各類民生問題繼續(xù)呼吁，在全國(guó)政協(xié)這個(gè)大平臺(tái)上，發(fā)出一個(gè)委員應(yīng)有的聲音。