人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 常歌  付裕）“自2015年開始，內(nèi)蒙古的國(guó)有林區(qū)已經(jīng)全部停伐，清理恢復(fù)開墾耕地，鞏固林緣紅線，減少農(nóng)業(yè)面源污染，控制水土流失，建立保護(hù)水源地生態(tài)安全的‘綠色屏風(fēng)’已成為亟須解決的問題。”全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任任亞平對(duì)記者說：“考慮到國(guó)家在青海省生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面已有成功經(jīng)驗(yàn)，懇請(qǐng)比照三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，設(shè)立大興安嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)工程。”

“ 據(jù)了解，從20世紀(jì)50年代末開始，為保障國(guó)家糧食安全，解決溫飽問題，內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)的大片森林草原被開墾，其后內(nèi)蒙古其它盟市陸續(xù)涉及。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒記載，1947年內(nèi)蒙古耕地面積為5950.5萬畝，如今內(nèi)蒙古有耕地面積1.37億畝，72年內(nèi)增長(zhǎng)近7700萬畝，其中一部分是通過開墾森林草原形成的。”任亞平說：“當(dāng)前，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國(guó)北方重要的綠色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工基地，2018年糧食產(chǎn)量突破3500萬噸，具備每年穩(wěn)定調(diào)出1250萬噸的能力。”這也為保障全國(guó)糧食安全，為“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里”做出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過測(cè)量，在內(nèi)蒙古，從20世紀(jì)50年代至1998年開荒形成的已墾森林草原仍有2170.5萬畝。其中，基本農(nóng)田975.3萬畝，非基本農(nóng)田638萬畝，大林權(quán)證范圍內(nèi)事實(shí)耕地等地類557.2萬畝，共涉及呼倫貝爾市、興安盟等10個(gè)盟市的66個(gè)旗縣。

“這些森林草原的開墾，已使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，并已出現(xiàn)大面積沙化、退化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和生態(tài)平衡，成為新的生態(tài)安全問題。”任亞平說：“內(nèi)蒙古自身生態(tài)條件極為脆弱，其地處干旱半干旱帶，水資源短缺、水土匹配條件差。因此，為推進(jìn)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆萬里綠色長(zhǎng)城的建設(shè)與鞏固，將內(nèi)蒙古已墾森林草原納入退耕范圍迫在眉睫。”

任亞平建議，將已墾森林草原納入退耕還林還草工程范圍，并按照現(xiàn)行工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。每年安排內(nèi)蒙古退耕還林還草任務(wù)217萬畝，力爭(zhēng)到2028年，將確需治理的歷史形成開荒耕地全部退出。

同時(shí)，“建議國(guó)家設(shè)立特殊區(qū)域生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)工程。通過實(shí)施環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)移民等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)大興安嶺地區(qū)的山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升大興安嶺地區(qū)的水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力，改善森林、草原、濕地、沙地等生態(tài)系統(tǒng)狀況和野生動(dòng)物棲息地環(huán)境，穩(wěn)步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。”任亞平說。