人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 王碩)“建筑項(xiàng)目的工程建設(shè)周期不應(yīng)該被隨意壓縮,因?yàn)檫@樣會(huì)引發(fā)很多嚴(yán)重的后果。”全國(guó)政協(xié)委員馮遠(yuǎn)是中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院總工程師,今年全國(guó)兩會(huì)上,她作為行業(yè)代表反映了自己的憂慮——
“現(xiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈,工期多為業(yè)主單方要求,但有很多業(yè)主不管合理與否,經(jīng)常提出壓縮工期的要求。作為設(shè)計(jì)、施工方,我們只能去被動(dòng)接受,致使很多工程不僅品質(zhì)不高,建設(shè)質(zhì)量都可能得不到保證。”
以建筑設(shè)計(jì)為例,馮遠(yuǎn)向記者解釋,設(shè)計(jì)工作是處于建筑全生命周期前端的,若一開(kāi)始勘察簡(jiǎn)化,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估不充分,設(shè)計(jì)功能考慮不全面或設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)深度不達(dá)標(biāo),很容易對(duì)建筑整個(gè)服役期都產(chǎn)生影響,比如造成施工中返工、建筑使用過(guò)程中維修工作量大,不僅增加了建設(shè)成本和使用維護(hù)成本,節(jié)能與環(huán)保上難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求,甚至還可能留下了安全隱患。
施工也是這樣。馮遠(yuǎn)就親身經(jīng)歷過(guò),施工方為了滿足需求去搶工期,在混凝土澆筑后強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)就拆除支撐,造成梁下?lián)稀⒘芽p等現(xiàn)象;或者在防護(hù)措施不到位的情況下就開(kāi)始作業(yè),發(fā)生支撐架垮塌,造成施工人員傷亡等。
“之前一份調(diào)查顯示,中國(guó)建筑平均壽命僅25-30年,未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限就拆除了。”究其原因,與功能不滿足要求、建筑品質(zhì)不高有很大關(guān)系。實(shí)現(xiàn)‘百年建筑’并不容易。
從業(yè)人員的身心健康也讓馮遠(yuǎn)有點(diǎn)擔(dān)心。“現(xiàn)在壓縮工期的要求往往讓從業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作;有的因房屋預(yù)售或節(jié)日慶典,我們也會(huì)被要求搶工,擾亂了企業(yè)的有序管理,也會(huì)損害身心健康,磨滅工作激情和扼殺創(chuàng)新能力。”
事實(shí)上,對(duì)于保障合理工期,我國(guó)一系列規(guī)章、法律早有規(guī)定。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中就已明確規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)包單位不得任意壓縮合理工期,并且規(guī)定了相應(yīng)的罰則。“問(wèn)題是約束效力和執(zhí)行力度還不夠。”
馮遠(yuǎn)認(rèn)為,現(xiàn)在必須加大對(duì)這種不合理行為的處罰力度,增加違法成本。
馮遠(yuǎn)建議,相關(guān)管理部門可以在招投標(biāo)文件備案時(shí),根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模及工程性質(zhì),評(píng)估備案文件中的工期要求是否合理,“對(duì)那些明顯少于合理工期的合同,要求制定者提出制定依據(jù);如不充分,則不予以通過(guò)。”
“中國(guó)由‘建設(shè)大國(guó)’發(fā)展成為‘建設(shè)強(qiáng)國(guó)’,實(shí)現(xiàn)‘百年建筑’,必須倡導(dǎo)科學(xué)合理的建設(shè)發(fā)展理念。”馮遠(yuǎn)呼吁,應(yīng)在立法保障、監(jiān)管審查、宣傳引導(dǎo)上同時(shí)發(fā)力,引導(dǎo)各方重視,推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
編輯:付振強(qiáng)