人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者  包松婭）“外商投資首先應(yīng)解決‘外商’的界定，什么叫外商？據(jù)我所知很多國(guó)內(nèi)企業(yè)，為了獲得外商在國(guó)內(nèi)的系列優(yōu)惠政策，跑到英屬開(kāi)曼群島之類(lèi)的不知名的島國(guó)去注冊(cè)公司，轉(zhuǎn)一圈之后堂而皇之回國(guó)變成了‘外商。”9日，民盟界委員討論外商投資法草案的現(xiàn)場(chǎng)“熱點(diǎn)”不斷，程紅委員的發(fā)問(wèn)，直指社會(huì)關(guān)注的“返城投資”現(xiàn)象，“所以我認(rèn)為，外商投資法一定要把好外資的關(guān)，嚴(yán)格識(shí)別‘真外資’和‘假外資’?！?/p>

楊安娣委員曾經(jīng)在吉林省投資貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)外資審批，她對(duì)外資和內(nèi)資的問(wèn)題再清楚不過(guò)。她拿過(guò)話筒做起了釋疑解惑工作，“外資是審批制，內(nèi)資是行業(yè)準(zhǔn)入，外商投資此前有禁止類(lèi)、限制類(lèi)和鼓勵(lì)類(lèi)三大部分，原來(lái)我們?yōu)榱宋赓Y，在鼓勵(lì)類(lèi)部分確實(shí)有一些‘超國(guó)民待遇’，這也是為什么內(nèi)資想法設(shè)法披上‘外資’衣服的原因。”

“我認(rèn)為，當(dāng)下階段我們出臺(tái)外商投資法，主旨還是向國(guó)際社會(huì)釋放中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)和決心，同時(shí)致力于打造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境?！鳖伱魑瘑T補(bǔ)充說(shuō)。

楊安娣委員點(diǎn)點(diǎn)頭，又接過(guò)話茬，“不知道委員們有沒(méi)有留意到，我們?cè)瓉?lái)常說(shuō)一個(gè)詞叫‘招商引資’，現(xiàn)在改了一個(gè)詞，叫‘投資促進(jìn)’?！痹跅畎叉房磥?lái)，這一個(gè)詞語(yǔ)的變化，折射出了我國(guó)對(duì)“資金”和“資本”認(rèn)識(shí)上的改變。

這番話，似乎說(shuō)到了很多委員的心坎里。

賈慶國(guó)委員已經(jīng)發(fā)過(guò)兩次言，聽(tīng)到這里又忍不住了，他第三次拿起話筒說(shuō)，過(guò)去我們招商引資，尤其是對(duì)外資“超國(guó)民待遇”，大部分原因是需要更多“資金”去參與有關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展。但現(xiàn)在我們更加關(guān)注的是市場(chǎng)環(huán)境，以及如何更加高效地使用市場(chǎng)資源，這確實(shí)是一個(gè)明顯變化。

“同時(shí)我們還要重點(diǎn)處理好一個(gè)矛盾?！睂?zhuān)注研究國(guó)際關(guān)系的賈慶國(guó)委員提醒大家，過(guò)去我們更多地強(qiáng)調(diào)中國(guó)的獨(dú)特性，隨著中國(guó)逐漸走進(jìn)世界舞臺(tái)，與世界接軌的同時(shí)還要與世界規(guī)則接軌，“外商投資法就是一個(gè)很好的契機(jī)，表達(dá)出中國(guó)營(yíng)造更加公平公正的營(yíng)商環(huán)境，是有所行動(dòng)和作為的。”

作為內(nèi)資中民營(yíng)資本的代表，俞敏洪委員同樣認(rèn)為修改外商投資法是一個(gè)好事?！盁o(wú)論外資、國(guó)資還是民資，所有資本在中國(guó)都一視同仁，在公開(kāi)透明的環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng)，這當(dāng)然是一件大好事。”與外資沒(méi)少接觸過(guò)的俞敏洪坦言，從同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)角度，當(dāng)前中國(guó)吸引外資，更重要的是吸收和學(xué)習(xí)外資的管理經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念，以及開(kāi)拓創(chuàng)新的思維，這才是外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重要意義。