人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者  韓冬 郭健）“近年來，彩票行業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題，引發(fā)了社會各界廣泛熱議，也為此付出了沉重的代價。”3月7日，全國政協(xié)委員張力在接受記者采訪時表示。他認(rèn)為，我國彩票行業(yè)是改革開放以后，解放思想發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難發(fā)展歷程，來之不易，應(yīng)認(rèn)真研究其發(fā)展規(guī)律，使其健康、有序發(fā)展，更好服務(wù)于我國社會公益事業(yè)。

“比如，彩票的監(jiān)督管理力量還很薄弱；體制、機(jī)制方面矛盾突出；其他部門和社會各界對資金使用方向、使用效率也頗有微詞。”張力說，我國彩票現(xiàn)行管理體制具有政府主導(dǎo)、發(fā)行機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、彩票買賣市場化屬性的三重特征，但是，在彩票的監(jiān)督管理、市場發(fā)行、公益金分配使用上還存在許多問題。

為此，張力建議成立國家彩票監(jiān)督局或彩票監(jiān)督管理委員會和國家彩票專賣公司，分別履行行業(yè)監(jiān)管和市場經(jīng)營職能，根本改變“部門彩票”的社會形象，樹立良好的國家公益彩票新形象。他還建議，應(yīng)加快彩票行業(yè)立法或修改完善現(xiàn)行條例，改革與彩票行業(yè)健康、有序發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，在法律層面進(jìn)一步規(guī)范完善彩票行業(yè)的管理與運(yùn)行。

為穩(wěn)妥起見，張力表示，可考慮在條件相對成熟的省市先行試點，分步實施。