新華社北京3月7日電題:政府工作報(bào)告中的“硬承諾”傳遞三大信號(hào)
新華社記者康淼、凌軍輝、王成
今年政府工作報(bào)告含“金”量很高,除了有關(guān)民生的數(shù)字指標(biāo)“抓人眼球”外,報(bào)告更是作出了一系列包含“務(wù)必”“一定”“必須”“確保”“決不”等表述的“硬承諾”,不說空話、不留余地,傳遞出三大信號(hào)。
信號(hào)一:“減”去負(fù)擔(dān),“加”出活力
報(bào)告指出,實(shí)施更大規(guī)模的減稅。“確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。”“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。”“今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。”
這份減稅降費(fèi)的“硬承諾”直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),彰顯公平和效率,目的是讓企業(yè)有明顯的獲得感。全國政協(xié)委員、中國社科院副院長(zhǎng)高培勇說,近2萬億元減稅降費(fèi)清單是積極的財(cái)政政策加力提效的體現(xiàn),也是今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉發(fā)力的目標(biāo)。
報(bào)告還指出,著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。“切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。”
全國人大代表、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)蘭平勇說,一方面通過定向降準(zhǔn)等手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面通過清理規(guī)范收費(fèi)等讓融資成本明顯降低。“這將有效緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的資金困難,讓融資環(huán)境更加公平。”
減負(fù)擔(dān),加活力,添信心。
全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非說,報(bào)告提到“民營經(jīng)濟(jì)”“民營企業(yè)”“民間資本”“民間投資”“小微企業(yè)”多次。“國家給民營企業(yè)推出一系列改革舉措,對(duì)民營企業(yè)的支持實(shí)實(shí)在在。”
信號(hào)二:“托”抬民生,“托”起希望
報(bào)告指出:“今年財(cái)政收支平衡壓力加大,但基本民生投入確保只增不減。”“我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。”“改革完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力,決不讓基本民生保障出問題。”
報(bào)告對(duì)于民生支出濃墨重彩:中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元,居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到60%……全國人大代表、甘肅省衛(wèi)生健康委主任郭玉芬認(rèn)為,報(bào)告直接抓住百姓生活中的具體痛點(diǎn)、難點(diǎn),提出實(shí)招、開出“處方”。
民生實(shí)招還有很多,如“要根治農(nóng)民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規(guī),確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬”“讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定”“我們要切實(shí)把寶貴的資金用好,努力辦好人民滿意的教育,托起明天的希望”……
“硬承諾”背后是政府要過“緊日子”。中央財(cái)政要開源節(jié)流,增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右……
信號(hào)三:規(guī)范律己,實(shí)績(jī)說話
報(bào)告指出,政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),最大限度減少對(duì)資源的直接配置。“堅(jiān)決克服‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’的現(xiàn)象。”“堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。”“決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,決不允許刁難企業(yè)和群眾。”
“硬承諾”需要政府“硬作為”。報(bào)告對(duì)政府行為做出一系列強(qiáng)制性規(guī)范,對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩,態(tài)度堅(jiān)決、不留余地。
全國人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)洪波說,在一些領(lǐng)域,個(gè)別執(zhí)法者在執(zhí)法過程中濫用手中的權(quán)力,避重就輕、優(yōu)親厚友,潛藏腐敗風(fēng)險(xiǎn),影響公平、開放、透明營商環(huán)境的打造。“報(bào)告堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決向執(zhí)法領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象說不,減少執(zhí)法過程中的人為干預(yù)。”
報(bào)告還指出,決不能“新官不理舊賬”,對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。
政府帶頭講誠信守契約,市場(chǎng)才會(huì)形成誠信公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全國工商聯(lián)副主席、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生代表認(rèn)為,只要平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng),就能夠增強(qiáng)民企信心,增加市場(chǎng)活力。
編輯:李敏杰