按照首都發(fā)展規(guī)劃，到2020年，北京的非煤礦山基本退出，會(huì)產(chǎn)生大量的礦山廢地。為了了解北京市非煤礦山退出后的礦山廢地情況，筆者對(duì)首云礦業(yè)股份有限公司的密云鐵礦進(jìn)行了調(diào)研。這家鐵礦位于北京市密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)，距離北京市北四環(huán)京密高速入口67公里，距離京密高速第18出口0.7公里，距離密云水庫(kù)8.5公里，緊鄰京承高速、京承鐵路和密平公路，礦區(qū)內(nèi)有首云國(guó)家礦山公園。密云鐵礦建于1959年，1971年正式投產(chǎn)，是北京最大一家國(guó)有非煤礦山。預(yù)計(jì)它2020年退出，退出后的礦山廢地為5128畝。廢地性質(zhì)以工業(yè)用地為主，土地性質(zhì)為國(guó)有土地。與其相鄰的威克鐵礦也將在2020年退出，退出產(chǎn)生的礦山廢地5000多畝。密云鐵礦和威克鐵礦退出留下的礦山廢地加起來(lái)約為1.1萬(wàn)畝。鐵礦有職工770人，這些人員在礦山退出后需要安置。此外，還有退休人員200余人。這些礦山廢地如何再利用？這些人員如何安置？

筆者認(rèn)為，可以利用這些礦山廢地，建設(shè)國(guó)家安全、健康、生態(tài)、應(yīng)急科普?qǐng)@。不僅節(jié)省礦山廢地復(fù)墾的大量投資，而且解決礦山退出后企業(yè)職工的安置問(wèn)題，建成百姓的科教園，建成科技創(chuàng)新高地，變礦山廢地為百姓的安全、健康、生態(tài)、應(yīng)急科普?qǐng)鏊蛣?chuàng)新城，真正意義上實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

首先，國(guó)家科普?qǐng)@建設(shè)符合北京市功能定位和規(guī)劃。北京市定位為“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。《北京市“十三五”時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)改造利用老舊工業(yè)廠房等發(fā)展首都戰(zhàn)略定位產(chǎn)業(yè)。

第二，節(jié)省大量建設(shè)資金。以密云鐵礦為例，2007年，投資1億元建成國(guó)家礦山公園，打造“百年生態(tài)礦山”，現(xiàn)有鐵礦博物館、礦坑觀景臺(tái)以及攀巖等旅游參觀項(xiàng)目。鐵礦經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展經(jīng)營(yíng)，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完備。礦區(qū)內(nèi)道路交通便利，可利用水資源120萬(wàn)立方米/年，電最大容量4萬(wàn)千伏安/年，場(chǎng)區(qū)硬化道路12條、約20公里。礦區(qū)內(nèi)有：露天采坑及采場(chǎng)占地約1900余畝，兩座尾礦庫(kù)占地約815余畝，地下巷道約30公里。鐵礦退出后，這些設(shè)施可用于國(guó)家科普?qǐng)@建設(shè)，節(jié)省大量的建設(shè)資金。

第三，建科普?qǐng)@，由于礦山退出產(chǎn)生的礦山廢地復(fù)墾、職工下崗安置、礦山閉礦、尾礦庫(kù)關(guān)閉、排土場(chǎng)關(guān)閉、露天礦閉坑等問(wèn)題都將隨之得到解決。比如，可將密云鐵礦的露天坑改造為旅游安全健康應(yīng)急體驗(yàn)場(chǎng)所，將礦井改造為“地心游記”探險(xiǎn)樂(lè)園等。

據(jù)筆者調(diào)查，目前企業(yè)或投融資平臺(tái)在安全健康生態(tài)應(yīng)急等科普、科技創(chuàng)新方面的投入十分踴躍。可以按照“國(guó)家進(jìn)行總體規(guī)劃，政府投入少量的引導(dǎo)性建設(shè)資金，建設(shè)資金以企業(yè)投入為主”的思路建設(shè)科普?qǐng)@。

密云鐵礦交通較為便利，在礦山廢地上建科普?qǐng)@，變廢為寶，可以為北京及周邊地區(qū)的家庭，提供一個(gè)有趣、有內(nèi)容的親子游好去處。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)）