劉震民 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西藏金融租賃有限公司總裁、黨委副書記。2005年8月畢業(yè)于

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2003年至今，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中

國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等多所高校和研究機(jī)構(gòu)，教授《西方經(jīng)濟(jì)

學(xué)》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《貨幣銀行學(xué)》及《財(cái)政學(xué)》等課程，并在《財(cái)政研究》、

《財(cái)政信息資料研究》、《前沿》、《北方經(jīng)濟(jì)》等核心期刊發(fā)表多篇文章。

劉震民博士歷任中國(guó)融資租賃有限公司、中國(guó)投資擔(dān)保有限公司等機(jī)構(gòu)要職，

現(xiàn)任西藏金融租賃有限公司總裁、黨委副書記。多年服務(wù)于央企及知名金融機(jī)構(gòu)，

積累了深厚的金融債權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，具有良好的宏觀和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視野。

黨的十八大以來(lái)，黨中央將貧困人口脫貧列為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，其力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。黨的十九大更是將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，并就其發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署。

目前，我國(guó)農(nóng)村貧困人口以每年逾1000萬(wàn)的速度減少，總體貧困率大幅降低，貧困群眾生活水平顯著提高，扶貧助農(nóng)工作成績(jī)舉世矚目。

在取得脫貧攻堅(jiān)階段性成就后，攻克深度貧困成為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。”

而深度貧困之成因，除受限于區(qū)域自然條件、歷史文化傳承等因素外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展資源匱乏、精準(zhǔn)項(xiàng)目不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更成為束縛其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾。因此，充分發(fā)揮金融行業(yè)在優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)化，變外部支持為區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，成為當(dāng)前“啃下”深度貧困這塊“硬骨頭”的重要路徑。

正是在此背景下，做好金融助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，成為金融系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。

如何最大限度發(fā)揮金融行業(yè)杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)貧困地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為各金融機(jī)構(gòu)開展脫貧攻堅(jiān)工作面臨的主要問(wèn)題。

其中，作為我國(guó)近年來(lái)迅速發(fā)展的新型融資渠道，金融租賃緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮融資速度快、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、資金投入少、抵押要求低等優(yōu)勢(shì)，積極探索扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式精準(zhǔn)落地，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中扮演著越來(lái)越重要的角色。

2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。意見充分肯定金融租賃行業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)投資和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所發(fā)揮的積極作用，并就現(xiàn)階段金融租賃行業(yè)如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署。意見指出：“鼓勵(lì)金融租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財(cái)務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適合‘三農(nóng)’特點(diǎn)、價(jià)格公允的產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展大型農(nóng)機(jī)具金融租賃試點(diǎn)，支持農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)備更新。探索將生物資產(chǎn)作為租賃物的可行性”，“鼓勵(lì)地方人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融租賃公司加大對(duì)‘三農(nóng)’、中小微企業(yè)融資支持力度”。

2018年2月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2018年銀行業(yè)‘三農(nóng)’和扶貧金融服務(wù)工作的通知》，明確指出“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立足‘三農(nóng)’需要、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、把握國(guó)家政策、利用現(xiàn)代科技，不斷開發(fā)多元化、有特色的‘三農(nóng)’金融產(chǎn)品”，“針對(duì)涉農(nóng)小微企業(yè)特點(diǎn)和融資需求設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，進(jìn)一步完善大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和加工設(shè)備融資租賃服務(wù)措施”。

上述政策相繼出臺(tái)，一方面對(duì)金融租賃行業(yè)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作提出更高要求，另一方面也為其進(jìn)一步開展扶貧助農(nóng)、推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，開辟了嶄新的前景和廣闊的天地。

金融租賃在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域發(fā)揮的作用日益顯著，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，成績(jī)的取得既來(lái)自于政策層面的有力支持，也來(lái)自于租賃公司逐漸形成和日趨完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與靈活便利的業(yè)務(wù)模式。在響應(yīng)國(guó)家推進(jìn)普惠金融、萬(wàn)眾創(chuàng)新、扶貧助農(nóng)中，融資租賃更是可以直擊中小企業(yè)的痛點(diǎn)，可有效解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

銀行貸款作為常見的融資工具，是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充資金的主要渠道，但銀行貸款實(shí)質(zhì)是讓渡的資金使用權(quán)，進(jìn)而銀行授信往往更側(cè)重于借款人主體資質(zhì)的信用評(píng)價(jià)。與銀行信貸不同的是，金融租賃公司因兼具融資融租的功能，更加注重租賃物對(duì)承租人信用風(fēng)險(xiǎn)的支持作用，并可根據(jù)租賃物的不同特點(diǎn)，主動(dòng)管理承租人的信用風(fēng)險(xiǎn)。融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。基于這一差異化的競(jìng)爭(zhēng)理念，租賃公司可以通過(guò)選擇對(duì)物權(quán)的處置或?qū)鶛?quán)的主張，靈活多樣地應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)開展中諸多瓶頸，從而降低了對(duì)承租人信用的過(guò)度要求，填補(bǔ)了銀行授信客群的多樣化融資需求。

放眼國(guó)際市場(chǎng)，鑒于金融租賃在美國(guó)戰(zhàn)后發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用，西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融租賃已經(jīng)成為僅次于銀行貸款的第二大融資渠道。其市場(chǎng)滲透率已達(dá)到17%~30%，標(biāo)的物更是涉及方方面面，大到飛機(jī)、輪船，小到汽車、電腦都可以進(jìn)行融資租賃。按照我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額計(jì)算，我國(guó)金融租賃滲透率大約為4.14%，金融租賃憑借良好的制度安排和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、 金融租賃

在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)勢(shì)

相較于傳統(tǒng)融資渠道，融資租賃兼具融資、融物雙重屬性，其優(yōu)勢(shì)在于租賃載體多樣化及業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛化，并可與多樣化的租賃形式形成良性互動(dòng)。這使得融資租賃在服務(wù)“三農(nóng)”、助力脫貧工作中，具有更為廣闊的市場(chǎng)需求。

（一）引入先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

工欲善其事，必先利其器。推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)設(shè)備升級(jí)為基礎(chǔ)，這是現(xiàn)階段做好服務(wù)“三農(nóng)”工作的前提條件。而貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需現(xiàn)代化機(jī)具，正屬于融資租賃業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu)的核心范疇———租賃物。

與傳統(tǒng)銀行全方位產(chǎn)業(yè)布局略有不同，金融租賃往往通過(guò)精耕當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)客群、精研重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境借以實(shí)現(xiàn)行業(yè)與客戶聚焦、客戶與產(chǎn)品聚焦，進(jìn)而在扶貧助農(nóng)工作中，充分發(fā)揮自身融資融租相結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在現(xiàn)階段貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)設(shè)備升級(jí)過(guò)程中，金融租賃行業(yè)體現(xiàn)出兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：其一，依托創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，在較短時(shí)間內(nèi)將先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施引入貧困地區(qū)，協(xié)助區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代；其二，依托自身專業(yè)屬性，協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有效選擇設(shè)備、使用設(shè)備，節(jié)約選擇成本、規(guī)避選擇風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而傳播先進(jìn)生產(chǎn)理念，既實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力水平有效提升，又促進(jìn)落地扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

這其中，西藏金融租賃有限公司（下稱“西藏金租”）在充分結(jié)合國(guó)家扶貧政策、西藏自治區(qū)特點(diǎn)及自身情況的基礎(chǔ)上，為自治區(qū)量身定制“牦牛產(chǎn)業(yè)萬(wàn)戶脫貧致富”項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧相結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)啬翗I(yè)大縣推動(dòng)牦牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化，成為近年來(lái)金融租賃行業(yè)助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的典型案例。

西藏自治區(qū)有著十分豐富的牦牛資源，但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)仃笈．a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，牦牛牧養(yǎng)水平及有效存欄量難以符合商品化要求；又因缺乏系統(tǒng)的牧養(yǎng)硬件和生產(chǎn)設(shè)備，所產(chǎn)牛肉產(chǎn)量及品質(zhì)均得不到保障。為破解自治區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)化困局，充分利用牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧，西藏金租深入走訪調(diào)研，了解當(dāng)?shù)啬撩袂袑?shí)需求，并就牦牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)：一是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。了解到牦牛繁殖、育成等階段資金需求量較大、當(dāng)?shù)啬撩耠y以支付的情況后，西藏金租充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將牛舍、智慧牧養(yǎng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)為融資租賃標(biāo)的物，借以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的資金精準(zhǔn)介入；二是屠宰環(huán)節(jié)。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，西藏金租進(jìn)一步將牦牛屠宰設(shè)備、牛肉分割設(shè)備及肉制品冷藏設(shè)備等作為租賃標(biāo)的物，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能落地，真正做到產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)啬翗I(yè)大縣牦牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化。

（二）推動(dòng)金融產(chǎn)品供給，填補(bǔ)銀行授信空白

傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品對(duì)承貸主體的資信等級(jí)、抵押擔(dān)保條件等要求較高，通常情況下，農(nóng)民用作抵押擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)相對(duì)有限，造成涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)放款受限，產(chǎn)生一方急需貸款而另一方無(wú)法放款的矛盾。而得益于自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，金融租賃企業(yè)可以通過(guò)先期設(shè)計(jì)，掌握標(biāo)的租賃物所有權(quán)，一旦租金回收出現(xiàn)困難，租賃公司既可采用傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)方式行使債權(quán)，也可通過(guò)收回租賃物并再次租出方式緩釋資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，因此其受貸款企業(yè)規(guī)模及盈利狀況困擾程度較小，而這也促其成為農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)上傳統(tǒng)銀行信貸的有效補(bǔ)充。

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不少涉農(nóng)企業(yè)受困于自身規(guī)模較小、自有資本有限、信用資源較少、抵押物品缺乏等情況，難以通過(guò)傳統(tǒng)銀行信貸獲取購(gòu)買資本設(shè)備的全部資金。而融資租賃方式是由租賃公司全額支付設(shè)備價(jià)款后將設(shè)備租賃給企業(yè)使用，企業(yè)只需分期償還租金即可。這種新型融資模式還可結(jié)合靈活多變的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，大大降低涉農(nóng)企業(yè)的融資門檻。

西藏金融租賃有限公司在深耕藏區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)租賃業(yè)務(wù)過(guò)程中，積極突破傳統(tǒng)信貸“大企業(yè)、強(qiáng)抵押”的授信瓶頸，以自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)時(shí)困境為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高扶貧助農(nóng)工作的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性。為全面對(duì)接自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，西藏金租成立脫貧攻堅(jiān)工作小組，深度謀劃、持續(xù)挖掘、積極探索區(qū)域扶貧項(xiàng)目突破點(diǎn)，并在反復(fù)調(diào)研比較的基礎(chǔ)上，從兩方面分層次推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目精準(zhǔn)落地：其一，推動(dòng)“牦牛收購(gòu)+活儲(chǔ)寄養(yǎng)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，解決牛源不穩(wěn)定問(wèn)題；其二，推動(dòng)用工創(chuàng)新、保險(xiǎn)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，使牧民傳統(tǒng)放牧生活向持續(xù)發(fā)展、收入穩(wěn)定的工作方式邁進(jìn)。此外，西藏金租積極引進(jìn)針對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新險(xiǎn)種，有效降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)持續(xù)摸索、反復(fù)精研、銳意創(chuàng)新、積極實(shí)踐，西藏金租在金融扶貧領(lǐng)域逐漸走出一條區(qū)別于傳統(tǒng)信貸、適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合自身產(chǎn)業(yè)布局的特色扶貧路徑。

（三）提升區(qū)域人才水平，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)

提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)技能和專業(yè)知識(shí)水平，是促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的基本措施和重要路徑。受困于信息不暢、生產(chǎn)技術(shù)落后，部分區(qū)域雖有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源，卻因缺乏專業(yè)知識(shí)及生產(chǎn)技術(shù)，而難以將自然資源轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)資本，這也造成部分貧困區(qū)域有資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)的矛盾局面。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部在2014年發(fā)布《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)金融租賃公司將支持農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為涉農(nóng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，積極創(chuàng)新涉農(nóng)租賃新產(chǎn)品，提升當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平。

作為服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量，金融租賃在開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，始終圍繞租賃物進(jìn)行交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。針對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，無(wú)論是基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)的引入使用，還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源深度挖掘，生產(chǎn)銷售安排咨詢建議，其著力點(diǎn)始終在于提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入。與此同時(shí)，金融租賃公司所掌握的市場(chǎng)信息、金融知識(shí)、上下游客群資源，也在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中潛移默化地傳遞至貧困區(qū)域，并促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

在牦牛項(xiàng)目開展過(guò)程中，面對(duì)藏區(qū)傳統(tǒng)牦牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、存欄量增長(zhǎng)緩慢、牛肉產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題，西藏金租以前期深入調(diào)研為基礎(chǔ)，以那曲地區(qū)索縣和拉薩市當(dāng)雄縣為試點(diǎn)基地，通過(guò)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府、藏區(qū)農(nóng)牧龍頭企業(yè)及西藏金租的共同牽頭與推動(dòng)，積極推廣“金融+龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶+科技”的全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該模式旨在通過(guò)引入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)技能。此外，西藏金租充分發(fā)揮自身渠道優(yōu)勢(shì)和信息資源優(yōu)勢(shì)，積極為自治區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)系合作生產(chǎn)廠商，促進(jìn)各類牦牛產(chǎn)品的深度開發(fā)與銷售，保障牦牛扶貧項(xiàng)目健康有序開展。

二、 金融租賃

在脫貧攻堅(jiān)中的未來(lái)探索

金融租賃在推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)先做好頂層設(shè)計(jì)，選擇適宜于區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、滿足扶貧對(duì)象信貸需求的長(zhǎng)效發(fā)展路徑，并在后續(xù)工作中認(rèn)真收集各方反饋，積極修正產(chǎn)業(yè)推進(jìn)策略，不斷自我改進(jìn)。此外，現(xiàn)階段金融租賃行業(yè)應(yīng)在積極探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，保持行業(yè)良性發(fā)展及有序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)融資租賃公司加快創(chuàng)新，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，惠及更多貧困人口，推動(dòng)金融扶貧向更高水平邁進(jìn)。

（一）積極探索租賃物創(chuàng)新

目前，租賃行業(yè)涉農(nóng)業(yè)務(wù)租賃物，大都是固定資產(chǎn)，且專用設(shè)備較多。而從市場(chǎng)需求來(lái)看，部分貧困區(qū)域主要資源集中在林木資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)、畜禽圈舍等方面。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點(diǎn)，擴(kuò)大租賃物準(zhǔn)入范圍，合理確定關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并通過(guò)租賃設(shè)計(jì)充分挖掘其融資潛力，進(jìn)而提升其融資能力，是租賃扶貧進(jìn)一步探索的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

（二）積極探索承租人創(chuàng)新

相對(duì)于金融租賃公司，作為承租人的農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者居住地偏遠(yuǎn)且分散，造成監(jiān)管成本較高，難以經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)檢查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。今后金融租賃公司可根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，探索開展直接針對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、生產(chǎn)小組等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的租賃業(yè)務(wù)，使租賃扶貧更加貼合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)組織形式。

（三）加強(qiáng)租賃扶貧宣傳培訓(xùn)

深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，做好宣傳教育，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，加大對(duì)融資租賃理念和知識(shí)的宣傳與普及力度，增強(qiáng)融資租賃業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的影響力，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)對(duì)扶貧對(duì)象信用狀況和金融需求作精準(zhǔn)識(shí)別，幫扶策略定制到戶，提升融資租賃業(yè)務(wù)效果。

脫貧攻堅(jiān)工作，是黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)必須完成的任務(wù)。如何充分發(fā)揮金融行業(yè)在扶貧助農(nóng)事業(yè)中的核心帶頭作用，關(guān)系到這項(xiàng)百年大計(jì)的成敗。

現(xiàn)階段，要在充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、普惠性為原則，積極探索適宜于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)落地的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)掘地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。

作為我國(guó)方興未艾的新型融資渠道，金融租賃行業(yè)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在脫貧攻堅(jiān)工作中扮演著愈發(fā)重要的角色。展望未來(lái)，金融租賃將在政策東風(fēng)助推下，進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)融結(jié)合、助推扶貧助農(nóng)工作有序開展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，助力黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作邁向康莊大道。

概念

國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所制定的國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)金融租賃所作的定義是：“金融租賃是指出租人在實(shí)質(zhì)上將屬于資產(chǎn)所有權(quán)上的一切風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給承租人的一種租賃。至于所有權(quán)的名義，最終時(shí)可以轉(zhuǎn)移也可以不轉(zhuǎn)移。”

中國(guó)規(guī)定的金融租賃是指出租人購(gòu)買承租人選定的設(shè)備，并將它出租給承租人在一定期限內(nèi)有償使用的一種具有融資、融物雙重職能的租賃方式。承租人在租期結(jié)束后，向出租人支付一定的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，租賃設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。承租人對(duì)租賃物的所有權(quán)也可作其他選擇。

金融租賃是一種以融物代替融資、融物與融資密切相連的信用形式。它以融通資金為直接目的，以技術(shù)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)為租賃對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)法人——企業(yè)為承租人，具有非常濃厚的金融色彩。

金融租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物，因而在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。

金融租賃公司由銀監(jiān)會(huì)審批和監(jiān)管。金融租賃與信貸相比好處在于：租賃公司同時(shí)擁有債權(quán)和物權(quán)。通過(guò)對(duì)物權(quán)的處置，可以彌補(bǔ)債權(quán)方面的損失，從而降低了對(duì)承租人信用的過(guò)度要求。填補(bǔ)了信貸客戶被刷下來(lái)的優(yōu)質(zhì)客戶的市場(chǎng)空白。

鑒于金融租賃在美國(guó)戰(zhàn)后發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用，其他西方國(guó)家迅速引進(jìn)加以應(yīng)用，使得西方國(guó)家在資金短缺的情況下得以快速發(fā)展，并逐漸在世界上確立了領(lǐng)先地位。目前在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，金融租賃已經(jīng)成為僅次于銀行貸款的第二大融資渠道。其市場(chǎng)滲透率已達(dá)到17%至30%，標(biāo)的物更是涉及方方面面，大到飛機(jī)、輪船，小到汽車、電腦都可以進(jìn)行融資租賃。按照全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額計(jì)算，我國(guó)金融租賃滲透率大約為4.14%。