人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 （記者 高峰）東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位歷來重要。在深化改革和全面開放的國(guó)家大戰(zhàn)略中，東北振興事關(guān)民族振興大局。

與很多人觀點(diǎn)一致，全國(guó)政協(xié)委員、吉林市華僑醫(yī)院院長(zhǎng)朱世增認(rèn)為，東北振興，關(guān)鍵在于體制機(jī)制，需要破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難題，“這些長(zhǎng)期性和根本性的問題不能得到效解決，東北振興就無(wú)從談起”。在他看來，圍繞如何破除體制機(jī)制障礙，加快推動(dòng)?xùn)|北市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)是東北地區(qū)解放思想、努力探索的關(guān)鍵所在。

早在2003年，國(guó)家就提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略并開啟第一個(gè)十年振興計(jì)劃，此后國(guó)家又相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的政策措施。“但是，東北老工業(yè)基地遲遲不能破局，其原因之一在于經(jīng)濟(jì)外向型水平低，東北三省的進(jìn)出口總額在全國(guó)相應(yīng)排行中都處于落后位置。”正因如此，朱世增給東北振興提出的建議就是“開放”。

朱世增提到，2018年是我國(guó)實(shí)施改革開放政策40周年，國(guó)家加大開放力度，掀起了新一輪對(duì)外開放高潮。東北亞國(guó)家是我國(guó)東北地區(qū)對(duì)外開放的重要方向之一，國(guó)家應(yīng)以東北亞經(jīng)濟(jì)合作新大潮為契機(jī)，積極提高經(jīng)濟(jì)外向型水平，推動(dòng)振興東北老工業(yè)基地。

“東北亞各國(guó)共建‘一帶一路'，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，擴(kuò)大貿(mào)易投資互利合作，構(gòu)建互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、物流鏈，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，促進(jìn)地區(qū)持久和平與共同發(fā)展。”朱世增說。

“東北振興的根本出路是深化改革和擴(kuò)大開放，要變革體制機(jī)制，要改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更要擴(kuò)大開放推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。”朱世增建議，黨中央、國(guó)務(wù)院在東北全域范圍內(nèi)建設(shè)“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，根據(jù)區(qū)域資源稟賦，享受自由貿(mào)易政策。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快政府職能轉(zhuǎn)變。