人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 張麗）一部電影剛剛熱映，轉(zhuǎn)眼就見網(wǎng)上以“白菜價(jià)”售賣“高清”版本；一本好書尚未面世，網(wǎng)上已出現(xiàn)各式相似版本，讓讀者摸不著頭腦……近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，文化知識傳播更加便利的同時，網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)現(xiàn)象日益凸顯，各行各業(yè)深受其害。

黨的十九大報(bào)告提出，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。”中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》強(qiáng)調(diào)，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障，是國際競爭力的核心要素”。由此可見，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)刻不容緩。

魔高一尺道高一丈

“以往紙質(zhì)書侵權(quán)盜版，其發(fā)行還有個空間的范圍，這已經(jīng)讓整個出版業(yè)飽受其苦，而網(wǎng)絡(luò)出版的侵權(quán)，其傳播速度之快和范圍之廣，則會給出版業(yè)帶來毀滅性打擊。”對于網(wǎng)絡(luò)出版物侵權(quán)危害之深，全國政協(xié)委員、商務(wù)印書館總經(jīng)理于殿利頗有體會。出版社追蹤網(wǎng)絡(luò)盜版、取證、摸底對方書庫與生產(chǎn)地、付諸法律交涉等等，要?dú)v經(jīng)太多的難關(guān)。

因?yàn)楸I版侵權(quán)已呈專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的特征。“以前侵權(quán)圖書不管是外觀材質(zhì)還是文字內(nèi)容都粗制濫造，一眼就能識別。隨著盜版技術(shù)的升級，侵權(quán)圖書已成‘高仿’，一般讀者很難判斷。而且侵權(quán)盜版現(xiàn)象‘花樣翻新’，不勝枚舉。”讓出版社更加無奈的是，即使發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事實(shí)，還要面臨舉證方面的困難。于殿利說，“即使發(fā)現(xiàn)盜版侵權(quán)，維權(quán)也很麻煩，侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)銷售會讓出版社提供主張權(quán)利的資質(zhì)。到了訴諸法律階段，哪怕有了購買盜版書的發(fā)票證據(jù)，拿出郵寄信息，但還不能確保在法庭上舉證的就是所購買盜版書，這需要全程錄像。”

對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，全國政協(xié)委員、中央廣播電視總臺央視新聞主播海霞表示，她和她的同事也有著同樣的煩惱：“我們做的節(jié)目會突然出現(xiàn)在未經(jīng)同意傳播的某個網(wǎng)絡(luò)或媒體上，這是對節(jié)目制作者版權(quán)及其勞動果實(shí)的極大不尊重。”

全國政協(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏表示，經(jīng)過多年治理，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生根本變化，權(quán)利人與使用者的利益平衡，達(dá)到了一個比較理想的狀態(tài)——使用者通過授權(quán)進(jìn)行傳播；權(quán)利人授權(quán)的作品在網(wǎng)絡(luò)使用中，能夠從使用者那里獲得報(bào)酬。

其實(shí)，存在盜播盜版現(xiàn)象的網(wǎng)站，大多是“三無”網(wǎng)站（即無工信部注冊許可、無郵電管理局注冊許可、無電子工商管理許可），這些網(wǎng)站本身就是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)打擊的重點(diǎn)對象。“像愛奇藝、優(yōu)酷、騰信等‘執(zhí)牌上崗’的網(wǎng)站偶爾也會出現(xiàn)版權(quán)糾紛，但屬于民事的范疇，而‘三無’網(wǎng)站的侵權(quán)行為，則已構(gòu)成刑事范疇的違法，必須嚴(yán)厲打擊。”閻曉宏說。

聯(lián)合出擊依法治盜

“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題要高度重視，這涉及文化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大問題。”全國政協(xié)委員、原國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之表示，任何出版物都與文化創(chuàng)新有關(guān)，如果不進(jìn)一步加大盜版打擊力度，文化創(chuàng)新的原動力就會減弱，因此，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需上升到民族文化創(chuàng)新發(fā)展的高度來重視，要加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理打擊力度。“現(xiàn)在正進(jìn)一步修訂著作權(quán)法，這對于完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是很好的舉措。”吳尚之說。

于殿利表示，優(yōu)秀出版物的創(chuàng)作與制作需要投入大量人力物力財(cái)力，從這一角度來看，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是鼓勵尊重知識、鼓勵知識創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新能力。而從整個社會健康發(fā)展來說，鼓勵尊重知識，就是鼓勵正常消費(fèi)，不能讓人們形成網(wǎng)絡(luò)低廉消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)甚至免費(fèi)獲取的“貪便宜”的價(jià)值觀。

2016年，中國版權(quán)協(xié)會引進(jìn)版權(quán)監(jiān)測中心平臺，版權(quán)方可通過線上進(jìn)行版權(quán)認(rèn)證、預(yù)警、監(jiān)測、下線等系列維權(quán)工作。閻曉宏表示，通過重點(diǎn)檢測網(wǎng)上影視作品，盜版現(xiàn)象集中的“三無”網(wǎng)站，有70%以上的服務(wù)器設(shè)在境外，這就需要與一些國際相關(guān)組織進(jìn)行溝通反饋與合作。

不管是開展國際溝通合作，還是加強(qiáng)國內(nèi)打擊力度，加強(qiáng)多部門聯(lián)合維權(quán)，成為委員們的共識。閻曉宏認(rèn)為，由相關(guān)部門牽頭，國家版權(quán)局、電影局、公安部、網(wǎng)信辦、財(cái)政部等協(xié)商海外維權(quán)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

另外，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)執(zhí)法力度也成為必要舉措。“依法治網(wǎng)，依法加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，修訂和完善相關(guān)法律是前提，要有法可依；嚴(yán)格執(zhí)法是保障，要有法必依。”吳尚之認(rèn)為，執(zhí)法部門可以通過重點(diǎn)案件的查處，來發(fā)揮警示作用，并長期不懈地落實(shí)已有措施，在社會上發(fā)揮示范與教育作用。在他看來，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件治理的宣傳力度，提高社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度與了解程度也是非常有必要的。

海霞表示，被侵權(quán)者自身也要提高防侵權(quán)意識。“一是提高版權(quán)意識，主動進(jìn)行版權(quán)標(biāo)識，提前做好法律文件，明確權(quán)利人的歸屬；二是對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)決不姑息，不能因?yàn)槌u得少就不認(rèn)定是抄襲，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播得快就放棄維權(quán)。”她認(rèn)為，主動站出來表明自我保護(hù)的意識和態(tài)度，加強(qiáng)自我保護(hù)的措施，未雨綢繆、防患于未然，對于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是非常有必要的。